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全面预算管理作为一种重要的管理工具和手段被许多大型集团企业采用，我国报业集团正积极探索并实施全面预算管理。针对报业集团运营特点，运用PDCA循环的基本理念，详细探讨了预算编制与安排、预算执行与监控、预算考核与评价、信息反馈与预算调查，并具体分析了在全面预算管理中引入PDCA循环的管理控制操作模式。