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抗战爆发后边区民主政治的发展前后经历两个阶段。从苏维埃式的“阶级民主”变为参议会式“议会民主”，再由“议会民主”过渡到人民代表会议式的“人民民主”。在此过程中，中共通过新民主主义理论的建构，既实现了理论创新，也实现了对社会资源的整合，赢得社会民众的广泛支持。特别是中共对边区的治理和民生的改善，以及党领导下“一元化”实体民主与“党派协商”观念民主的运用，使中共的革命行为与现代民主有机融合。这不仅意味着国民党在内战开始前的“先天下之亡而亡”，更为中共破解民国以来的民主难题提供了新的可能，并为未来中国现代国家的