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2007年，企业登记管理机关要按照全国工商行政管理工作会议的部署和要求，认真贯彻落实党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，充分发挥企业登记管理职能作用，全面落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展。重点要抓好以下三方面的工作：
一、加强服务型登记管理机关建设。提升服务水平
企业登记管理机关要按照“转变职能、强化服务、改进管理、提高效能”的要求，在服务中实施管理，在管理中体现服务，做到“两规范、两提高”，即规范登记行为，规范市场主体，提高服务水平，提高管理效能。
(一)建立透明、便捷、高效的市场准入服务体系
一是完善服务措施。逐步完善登记网站的服务功能，要利用网站实行政务公开，提供登记文书表格下载，积极探索网上咨询和网上名称查询服务，推进网上名称核准和登记材料预审、网上年检预审。登记业务量大的机关，为避免排队等候的现象，要积极探索预约服务方式。要总结、推广企业登记互联审批制度，方便企业申请。二是进一步规范登记行为。要严格执行法定条件和程序，按照统一的登记标准、登记程序和登记要求，确保登记工作依法、规范、高效。同时，要加强信息化建议，全面建立企业登记电子自动化系统，进一步完善企业登记管理软件，充分利用现代信息技术手段，提高登记管理的智能化程度，规范登记行为。三是加强企业登记“窗口”建设。要认真落实一次告知、当场登记、首办责任制和责任追究制等制度。在总结上海市实行企业注册官试点的基础上，选择部分省市开展企业注册行政执法类公务员试点工作，其他地方要全面实施一审一核制度。要热忱服务。讲究工作方式方法。注意防范和化解矛盾，营造和谐的工作环境。同时，要开发使用企业登记服务质量评价系统，加强绩效考核、行政监察和社会监督，并逐步在全系统推广，促进服务质量和效能提高。
(二)认真履行登记管理职能，积极促进改革发展
一是认真落实国家宏观调控政策，促进经济结构调整和经济增长方式转变。要积极支持企业向符合国家产业政策的领域发展，大力支持发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，促进经济增长方式转变。引导和支持企业向高新技术产业区、经济开发区、工业园区聚集，发展产业聚集群，构建优势产业链，培育一批主业突出、技术先进、拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业、大集团。要充分利用掌握企业基本信息的优势，针对企业的发展现状、存在的主要问题。以及对经济社会发展的影响，加强综合分析，为政府宏观决策提供支持，引导企业及时调整投资方向和产业结构。积极配合有关部门依法做好调整、关闭产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件企业的工作，依法办理变更登记、注销登记或者吊销营业执照。二是积极支持公有制经济改组改制。当前，国有资本调整和企业重组步伐加快，文化体制改革、国有商业银行股份制改革、农村金融改革、邮政体制改革、电力体制改革、铁路体制改革等正在稳步推进，各级企业登记管理机关要采取事前介入、主动指导，及时解决登记中存在的问题，认真做好相关登记工作，积极支持企业实施股份制改造、发展混合所有制经济和组建企业集团，增强公有制经济活力和市场竞争力。三是积极促进区域经济协调发展。针对不同区域的优势和特点，加强企业登记管理工作的分层分类指导，扶持发展具有当地特色的产业、优势产业和龙头企业，发挥城镇和中心城市的辐射功能，引导发展分工合理、特色明显、优势互补的行业和产业，促进区域经济发展。四是加大整顿和规范市场秩序的力度。继续参与整治非法拼组装汽车、整治煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、违法排污、油气田及输油管道生产治安秩序等专项行动，依法查处违法行为。促进安全生产。要加强对提交虚假材料、虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资行为的查处，进一步规范市场主体行为。
二、深化监管制度创新，提高执法效能
诚信建设是构建社会主义和谐社会的重要任务，要在现有工作的基础上，进一步加强企业信用分类监管体系建设，深化监管制度创新，充分利用现代信息技术手段，整合工商职能，实现对市场主体准入行为、经营行为和退出行为的全过程监管，提高执法效能。
(一)实现全国联网工作目标
根据“金信工程”建设五年工作目标，2007年底要实现全国联网。要在全国联网的基础上，建立全国企业数据中心，为建立国家企业法入库打好基础。
(二)完善企业信用标准
一是结合修订后的《公司法》、《合伙企业法》、《公司登记管理条例》，以及新制定的《农民专业合作社法》等法律法规，修订企业信用数据标准。二是将重点、热点行业纳入企业信用分类监管系统。调整企业信用分类标准。
(三)狠抓数据质量建设
一是切实加强领导。数据质量直接关系到联网应用的效果，要进一步提高对数据质量建设重要性的认识，切实加强领导，精心组织，采取过硬措施，强化数据质量建设，确保数据的真实、准确、完整。二是加强数据质量规范。要规范数据录入，从源头上保证数据质量。按照“一数一源”的原则，加强各业务系统之间的关联性，避免不同的职能机构重复录入导致数据出现差错。要建立健全数据采集、更新和维护制度，完善数据传输、应用、联网管理制度。三是进一步充实企业信用数据。在补充、完善企业登记管理信息的基础上，将涉及工商行政管理各方面的行政执法信息统一纳入企业信用监管系统，使之全面反映企业在工商行政管理各项工作中的信用状况，推进整合职能。四是建立数据质量责任制度，加强数据质量的督促检查。建立总局与联网单位之间数据检查、纠错、查漏补缺的管理机制，加强对联网数据的实时监控和管理，及时解决共享数据中存在的问题。
(四)建立长效监管机制
一是将企业信用分类监管与专项整治有机结合起来，加强对重点、热点行业的监管，结合专项整治，建立对煤矿、危险化学品、烟花爆竹生产经营等重点、热点行业的长效监管机制。二是将企业信用分类监管与企业属地监管、网格化管理有机结合起来，充分发挥工商所的职能作用。加强日常监管。三是积极推进联网应用工作，加强协调配合，利用共享数据加强企业登记审查和监管，建立横向互通、上下互动的全系统跨区域联合监管机制。
(五)推进与有关部门信息共享
继续推进工商与税务、海关、质检等有关部门的企业基础信息共享，逐步扩大信息共享的部门，充分发挥工商部门在社会信用体系建设中的基础性作用。
三、健全企业登记管理制度。营造公平公正的市场准入环境
公平正义是社会和谐的基本条件。认真研究登记管理中的矛盾和问题，通过完善立法予以规范和解决。是创造公平公正的市场准入环境的重要途径。要进一步加强企业登记管理的立法工作，保障市场主体准入的法律地位平等、规则公平、标准统一、机会均等、退出市场有序。
(一)积极参与《商事登记法》的立法工作
《商事登记法》已列入全国人大的立法规划，为积极配合《商事登记法》的立法工作。重点加强两方面研究论证：一是研究如何建立统一的商事主体登记制度问题，二是市场主体退出及后续监管问题。
(二)研究制定企业登记管理的配套规定
一是根据现行有效的法律、行政法规和国务院决定，抓紧编制并公布《企业登记前置行政许可目录》；二是会同有关部门着重研究股权出资、债权转股权的登记问题，适时出台登记办法，拓宽企业出资方式，增强社会创造活力，方便企业设立：三是修订内资企业的登记文书表格和提交材料规范。
一、加强服务型登记管理机关建设。提升服务水平
企业登记管理机关要按照“转变职能、强化服务、改进管理、提高效能”的要求，在服务中实施管理，在管理中体现服务，做到“两规范、两提高”，即规范登记行为，规范市场主体，提高服务水平，提高管理效能。
(一)建立透明、便捷、高效的市场准入服务体系
一是完善服务措施。逐步完善登记网站的服务功能，要利用网站实行政务公开，提供登记文书表格下载，积极探索网上咨询和网上名称查询服务，推进网上名称核准和登记材料预审、网上年检预审。登记业务量大的机关，为避免排队等候的现象，要积极探索预约服务方式。要总结、推广企业登记互联审批制度，方便企业申请。二是进一步规范登记行为。要严格执行法定条件和程序，按照统一的登记标准、登记程序和登记要求，确保登记工作依法、规范、高效。同时，要加强信息化建议，全面建立企业登记电子自动化系统，进一步完善企业登记管理软件，充分利用现代信息技术手段，提高登记管理的智能化程度，规范登记行为。三是加强企业登记“窗口”建设。要认真落实一次告知、当场登记、首办责任制和责任追究制等制度。在总结上海市实行企业注册官试点的基础上，选择部分省市开展企业注册行政执法类公务员试点工作，其他地方要全面实施一审一核制度。要热忱服务。讲究工作方式方法。注意防范和化解矛盾，营造和谐的工作环境。同时，要开发使用企业登记服务质量评价系统，加强绩效考核、行政监察和社会监督，并逐步在全系统推广，促进服务质量和效能提高。
(二)认真履行登记管理职能，积极促进改革发展
一是认真落实国家宏观调控政策，促进经济结构调整和经济增长方式转变。要积极支持企业向符合国家产业政策的领域发展，大力支持发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，促进经济增长方式转变。引导和支持企业向高新技术产业区、经济开发区、工业园区聚集，发展产业聚集群，构建优势产业链，培育一批主业突出、技术先进、拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业、大集团。要充分利用掌握企业基本信息的优势，针对企业的发展现状、存在的主要问题。以及对经济社会发展的影响，加强综合分析，为政府宏观决策提供支持，引导企业及时调整投资方向和产业结构。积极配合有关部门依法做好调整、关闭产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件企业的工作，依法办理变更登记、注销登记或者吊销营业执照。二是积极支持公有制经济改组改制。当前，国有资本调整和企业重组步伐加快，文化体制改革、国有商业银行股份制改革、农村金融改革、邮政体制改革、电力体制改革、铁路体制改革等正在稳步推进，各级企业登记管理机关要采取事前介入、主动指导，及时解决登记中存在的问题，认真做好相关登记工作，积极支持企业实施股份制改造、发展混合所有制经济和组建企业集团，增强公有制经济活力和市场竞争力。三是积极促进区域经济协调发展。针对不同区域的优势和特点，加强企业登记管理工作的分层分类指导，扶持发展具有当地特色的产业、优势产业和龙头企业，发挥城镇和中心城市的辐射功能，引导发展分工合理、特色明显、优势互补的行业和产业，促进区域经济发展。四是加大整顿和规范市场秩序的力度。继续参与整治非法拼组装汽车、整治煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、违法排污、油气田及输油管道生产治安秩序等专项行动，依法查处违法行为。促进安全生产。要加强对提交虚假材料、虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资行为的查处，进一步规范市场主体行为。
二、深化监管制度创新，提高执法效能
诚信建设是构建社会主义和谐社会的重要任务，要在现有工作的基础上，进一步加强企业信用分类监管体系建设，深化监管制度创新，充分利用现代信息技术手段，整合工商职能，实现对市场主体准入行为、经营行为和退出行为的全过程监管，提高执法效能。
(一)实现全国联网工作目标
根据“金信工程”建设五年工作目标，2007年底要实现全国联网。要在全国联网的基础上，建立全国企业数据中心，为建立国家企业法入库打好基础。
(二)完善企业信用标准
一是结合修订后的《公司法》、《合伙企业法》、《公司登记管理条例》，以及新制定的《农民专业合作社法》等法律法规，修订企业信用数据标准。二是将重点、热点行业纳入企业信用分类监管系统。调整企业信用分类标准。
(三)狠抓数据质量建设
一是切实加强领导。数据质量直接关系到联网应用的效果，要进一步提高对数据质量建设重要性的认识，切实加强领导，精心组织，采取过硬措施，强化数据质量建设，确保数据的真实、准确、完整。二是加强数据质量规范。要规范数据录入，从源头上保证数据质量。按照“一数一源”的原则，加强各业务系统之间的关联性，避免不同的职能机构重复录入导致数据出现差错。要建立健全数据采集、更新和维护制度，完善数据传输、应用、联网管理制度。三是进一步充实企业信用数据。在补充、完善企业登记管理信息的基础上，将涉及工商行政管理各方面的行政执法信息统一纳入企业信用监管系统，使之全面反映企业在工商行政管理各项工作中的信用状况，推进整合职能。四是建立数据质量责任制度，加强数据质量的督促检查。建立总局与联网单位之间数据检查、纠错、查漏补缺的管理机制，加强对联网数据的实时监控和管理，及时解决共享数据中存在的问题。
(四)建立长效监管机制
一是将企业信用分类监管与专项整治有机结合起来，加强对重点、热点行业的监管，结合专项整治，建立对煤矿、危险化学品、烟花爆竹生产经营等重点、热点行业的长效监管机制。二是将企业信用分类监管与企业属地监管、网格化管理有机结合起来，充分发挥工商所的职能作用。加强日常监管。三是积极推进联网应用工作，加强协调配合，利用共享数据加强企业登记审查和监管，建立横向互通、上下互动的全系统跨区域联合监管机制。
(五)推进与有关部门信息共享
继续推进工商与税务、海关、质检等有关部门的企业基础信息共享，逐步扩大信息共享的部门，充分发挥工商部门在社会信用体系建设中的基础性作用。
三、健全企业登记管理制度。营造公平公正的市场准入环境
公平正义是社会和谐的基本条件。认真研究登记管理中的矛盾和问题，通过完善立法予以规范和解决。是创造公平公正的市场准入环境的重要途径。要进一步加强企业登记管理的立法工作，保障市场主体准入的法律地位平等、规则公平、标准统一、机会均等、退出市场有序。
(一)积极参与《商事登记法》的立法工作
《商事登记法》已列入全国人大的立法规划，为积极配合《商事登记法》的立法工作。重点加强两方面研究论证：一是研究如何建立统一的商事主体登记制度问题，二是市场主体退出及后续监管问题。
(二)研究制定企业登记管理的配套规定
一是根据现行有效的法律、行政法规和国务院决定，抓紧编制并公布《企业登记前置行政许可目录》；二是会同有关部门着重研究股权出资、债权转股权的登记问题，适时出台登记办法，拓宽企业出资方式，增强社会创造活力，方便企业设立：三是修订内资企业的登记文书表格和提交材料规范。