谨防地方投资泛滥

来源 :精品阅读 | 被引量 : 0次 | 上传用户:visualstudio2003
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  似曾相识,四年前的投资潮又将涌来。只不过,这次缺乏统一的号角,取而代之的,是各地大张旗鼓地规划蓝图和大举筹资。
  最近几个月,陕西、广东、宁波、南京、长沙、黑龙江、吉林等省市,相继出台多项重大举措,大兴投资建设,以图稳增长之需。
  令人吃惊的是,年财政收入不到区区50亿元的开封市,竟宣布要投资千亿元重现“汴京”盛景,同时,还要建设一座工业新城。
  更宏伟的计划在贵州,该省目前宣布建设生态文化旅游发展规划,计划10年间的总投资在3万亿元左右,而贵州省2011年财政收入仅1300多亿元。
  综合各地投资规划不难发现,宏伟、投资规模大、远超财政收入是其共同特点。相比四年前,简直有过之而无不及。相信今后,仍会有更多地方的大举投资规划相继出现。
  尽管没有中央的号角,但这轮投资潮亦离不开“稳增长”需要的大背景。今年一季度,我国国民生产总值(GDP)增长8.1%,环比、同比均有回落,经济各项先行指标普遍不乐观,经济下滑迹象明显。二季度GDP增长更是降至7.6%,为近几年增速新低。
  在外需不振、内需不强之下,稳增长最有效的方式只有投资。虽无明令,但地方投资项目被大量放行势成必然,各地搁置项目、新项目因而一并再次泛起。
  然而,细看此轮投资不难发现,规模宏大且缺乏可操作性,投资额与财政收入间缺口过大。规划时间过长,考虑官员任期问题,更显出规划缺少可持续性。无论是中央政府,还是市场投资机构,在审批项目或投资时,皆应谨慎考察。
  历史经验表明,大举投资多带来无效率和资源的巨大浪费。殷鉴不远,在上一轮4万亿投资中,以投资规模大、产值高为特点的多晶硅项目多受地方追捧,全国各地上马数十个,产能已超全球需求两倍。至今,全国前十大光伏企业负债就超千亿元。再看钢铁、水泥行业,目前大量产能过剩,都是地方政府在投资冲动下,大干快上的结果,虽然拉动GDP较快,但留下的却是无效投资和资本、能源的浪费。
  有关研究表明,中国的投资效率一直不高,这与我们粗放投资的经济发展方式有关,凸显出很多深层次问题。
  地方政府投资冲动不难理解,稳增长指标要完成,更为重要的是,换届年临近,GDP增速仍是评价政绩的重要指标,这在经济下滑时更为明显。此外,大型投资项目在去年管控严重,地方融资平台融资也出现困难,如今从审批到融资,皆迎来新的机遇,想不让地方冲动都难。
  政绩冲动让地方政府的行为短期化,中央集中审批和放行让地方投资运动化,都损害了中国经济有效、平稳的发展。中国经济已步入高增长的末期,一味追求高增长并不可取,必须建立更为科学合理的官员评价体系,兼顾经济发展和资源利用的可持续性。同时,对官员绩效考核应有追溯机制,避免其决策行为短期化。加紧建立地方政府财政约束制度,防止债务规模无限扩大,推动地方政府的财务透明化。
  由于中国正处于城市化兴起阶段,基础设施等投资仍有巨大空间,适当引导和甄别,将对未来经济产生促进作用。更应注意的是,在当前投资形势下,资源浪费和重复建设极有可能大量发生。谨防地方投资泛滥实为必要之举。
其他文献
公司最危险的敌人并不总是竞争,有时它会是潜伏于公司内部的恐惧。就像我们一遍又一遍地听着同一个故事,讲述故事的语言可能有所不同,但故事的根源都极为相似:恐惧摧毁了公司。准确来说,是恐惧导致公司自我毁灭。  在公司里,恐惧会呈现出多种形式:  完不成目标的恐惧;  得不到奖金的恐惧;  失去决策权和升迁机会的恐惧;  被辞退或者被其他人取代的恐惧;  ……  这里需要强调一点:并非所有恐惧都一无是处。
期刊
从本雅明著《摄影小史:灵光乍现的时代》、罗兰·巴特著《明室》到克里斯蒂娃竟称“摄影乃是一门幽灵的艺术”,摄影便与鬼魂、幽灵脱不了干系,我也深深迷恋这个观念,某年在广州办个展,直接就命名为“摄魂记”。当然我们所用的原典,都是因为摄影术发明初期,人们觉得摄影会真的摄去一个人的魂魄——这点中外俱同,甚至到1970年代中,某港人回乡,为一初生婴儿照相,仍被婴儿的祖母斥骂:“照什么照,把细路仔的魂都照丢了。
期刊
一支余文乐和彭浩翔反串出演的MV《别问我是谁》,让沉寂多年的玉女王馨平重回大众视线。这位王羽(张彻武侠名片《独臂刀》主演)的女儿,不像其父舞刀弄枪打打杀杀,长相上镜的她,一颦一笑就足以动人心魄。别问她是谁,就像她当年所属的香港宝丽金唱片公司,不问,情迷宝丽金的拥趸,又何止千万?  1972年,德唱公司与飞利浦公司宣告合并,取名为宝丽金国际有限公司,总部设在英国伦敦,从此,宝丽金公司连同它们的log
期刊
每天下班,看到地铁和公交车站上乌泱乌泱的人,乱纷纷蜂拥而上,任谁的头也得斗一般大。就是那些条件好的,开个私家车,也经常被加塞儿抢道的气得猛揿喇叭。  可瞧瞧人家动物界代表们这队排的!哪一队都像模像样!哪一队都整整齐齐!更难能可贵的是,人家这队完全是自发排的,靠得全是自觉自愿和素质。      1. 英国,一只小猪被名叫SASHA的母狗收养,它跟7个小狗“兄弟”连睡觉都挤在一起,俨然把自己当成小狗
期刊
六月九日,《新京报》“北京书香地图”以书为线索,将京城的书生活真实地展现出来。这是一个好创意,初读起来让人眼前一亮,思想下去,心中却涌出复杂的感觉。“书香北京”,多么耐人寻味的字句!  我想到二十几年前,我读过一篇文章,其中记载了中国书店一位老店员与文章作者的对话。老店员:“解放前,有一次我随师傅去梁实秋家收购旧书,看到一部两卷本牛津版《沙士比亚全集》,切口全是烫金的,那才叫精美呢!”作者:“(心
期刊
电台有一间超大的办公室,开放式布置,能同时容纳上百名编辑记者办公,是电台的核心业务区。每每踏进找人办事,都有一种如入迷宫的震慑感。这一感觉一半源自办公区域的划分和桌椅的“模样”都差不多,另一半则是因为那么多人同时忙碌奔波着,却没有出现空间狭小独立办公室里常避免不了的人声嘈杂的效果。  开放式布置的办公室已成为如今职场的惯例,特别是被多数新闻机构、股票交易所以及西方大选时的竞选总部所采纳实施。从先前
期刊
罗纳德·里根在他1985年的《国情咨文》中说道:“我们的思想本无束缚,我们的精神本无围墙,我们前进的道路本无障碍,但是我们自缚手脚、自设围墙、自竖障碍。”  我们为什么会这样呢?为什么一个又一个组织竖起一道又一道的障碍,建立起繁冗的官僚体系,以致无法应对市场变化和新挑战呢?随着内部障碍的树立,不计其数的组织被繁文缛节、部门竞争、低效率的程序、管制政策和信息失衡所摧垮。  下面我们来看看基于真人真事
期刊
前日,有杂志给我发问卷:“如果你能穿越,最喜欢回到哪个朝代?”我想了一下说,“宋朝吧。”  为什么是宋朝呢?那不是一个老打败仗、老出投降派、老没出息的朝代吗?连钱穆老先生都说,“唐汉宋明清5个朝代里,宋是最贫最弱的一环,专从政治制度上看来,也是最没有建树的一环。”  其实我想说的是,强大就值得向往吗?在我看来,与唐汉明清相比,宋代就是一个不太强大但有幸福感的朝代。  宋代开国100多年后,当时的人
期刊
时装史上交火最激烈但仪态最高贵的口水仗其实整个过程就两句话。1926年,小黑裙面世时,得到的诅咒并不少于祝福。时装设计界第一位真正的大师保罗·波列就曾指着小黑裙问可可·香奈儿:“夫人,您做的这件礼服,是要哀悼谁?”而他得到的回应才一个字:“你!”  老波列与香奈儿之争,实际上是两种人生哲学的对垒。后者无可选择,呱呱坠地时就得领受。穷孩子总是习惯用有限的资源表达无限的联想,包括暧昧和时尚;富家子弟则
期刊
美国和墨西哥,一个经济减速,一个加速发展,往年由南向北单向的移民潮,现在出现了逆转,身在美国的墨西哥移民纷纷返回祖国寻求发展。    在美国打工不容易  36岁的希尔瓦诺·拉莫斯今年1月刚刚当选为奇尔库奥特拉市的市长。奇尔库奥特拉是墨西哥中部伊达尔戈州的一座小城市,人口1.2万。12年前,拉莫斯像当地大多数年轻人一样,离乡背井前往美国追寻“美国梦”。  他偷偷越过墨西哥和美国得克萨斯州的界河,一路
期刊