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长期以来,河南省黄河滩区洪涝灾害严重,群众生产生活条件恶劣。如何通过居民迁建,扩大滩区群众的发展机会并减少失业风险,是当前河南省迫切需要解决的一个重要问题。河南省2014年12月启动了黄河滩区居民迁建试点工作。长垣市将居民迁建与城镇化发展结合起来,顺应乡村人口流动的城镇化大趋势,取得了加快新型城镇化建设步伐和滩区群众脱贫致富的双赢效果。