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早在20世纪90年代中期,美国就已运筹重返亚太战略,一直宣称从未离开过亚太.只是长期以来,尤其是奥巴马上任前期,美国政府在“先欧后亚”战略的指导下,将其全球战略重心放在欧洲.对亚洲,更多采取的是“全面接触”与“遏制+合作”的战略.所谓“重返”,实际是美国全球战略的重大调整.从“重返亚太”到“太平洋世纪”再到“亚太再平衡”,短短数年,美国的亚太战略逐步深化.