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《村民委员会组织法》颁布实施以来,村民代表委员会作为村级事务的决策组织,在村党支部的领导下,坚定不移地贯彻党的基本路线,认真履行宪法、法律赋予的职权,为促进农村的稳定和进步发挥了重要作用.但是,随着改革的深化和社会主义市场经济体制的建立,农村又出现了许多新的矛盾和问题,新的形势对村民代表的素质和决策能力提出了更高的要求.