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目前农村家庭养老矛盾重重,面临农村养老保障由家庭养老向社会养老逐渐过渡的问题。在统筹社会养老基金时,应考虑农村养老保障体制转换成本问题,应由集体经济和国家负担部分转换成本。家庭养老以精神激励为主,但也要实行有效的监督。社会养老基金统筹可采用浮动制的收费办法,以弥补保费收缴水平偏低的矛盾。