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依法行政是我国依法治国战略在行政领域的必然要求。公路行政主体作为公路行政行为的主体要件，对公路行政主体的合法性界定是实施公路行政法治的必要前提。依照我国行政主体理论分析，公路行政主体应当是指在公路规划、建设、养护、经营、使用、管理中享有国家公路行政权力，能够以自己的名义实施公路行政行为，并能够独立承担法律责任的组织。公路路政管理，