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地票制度是对我国现行土地管理制度改革创新的有益探索。通过对重庆地票制度的运行现状和农民权益保护的分析，认为地票制度充分尊重农民的意愿，是集体土地使用权形式的转变，是土地所有者对土地发展权的转让。但农民的实际收益存在差异性。同时，从加大地票相关信息的宣传和公开，丰富交易补偿方式，重新测算对农民的补偿价格，逐步建立地票交易市场体系。不断完善地票交易监管制度等方面，提出在地票制度中进一步保障农民权益的对策和建议。