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[摘要] 环渤海地区各城市文化观念的自成体系，导致信息不畅、行政分割和相互掣肘、资源封闭浪费。笔者认为：“渤三角”文化产业亟待整合。本文从“渤三角”文化产业整合的战略机遇、“渤三角”文化产业优势及对整个区域的拉动力状况、“渤三角”文化产业整合的战略框架几方面进行了探讨。
[关键词] 渤三角 文化产业 整合
20世纪80年代看南海，90年代看黄海，21世纪看渤海。我国改革开放的第一级始于20世纪80年代的“珠三角”，第二级则是90年代的“长三角”。经过十几年的培育，以京津冀、辽东半岛、山东半岛为主的“渤三角”，将形成21世纪我国改革开放的第三级。但就目前而言，环渤海地区经济活动依然相对独立，环渤海经济圈尚未形成。其深层次原因，是环渤海地区文化观念的自成体系、文化产业的对接不足、文化机制的呆板残缺。文化的滞后，导致信息不畅、行政分割和相互掣肘、资源封闭浪费，甚至带来无谓的内耗。“渤三角”文化产业亟待整合。
一、“渤三角”文化产业整合，步入重要的战略机遇期
首先是我们正面临着东北亚一体化进程加速的机遇。综观近现代世界各国发展的历史，经济大国无一不是借力海洋崛起和腾飞的。依托海洋走向全国、走向世界，是环渤海地区的共同意愿和途径，特别是东北亚一体化进程的加速，将使环渤海地区的交往更加频繁、关系更加紧密。在经济贸易中，先期或同步实现文化产业的整合，则是水到渠成。
其次是我们正面临着“渤三角”快速崛起的机遇。国家发改委牵头编制的京津冀都市圈区域规划已经基本完成，北京的中关村、天津的滨海新区、河北的曹妃甸，与辽宁沿海经济带、山东半岛城市群，共同构成环渤海地区发展的新引擎。这种合力作用的发挥，如果没有文化的注入，是根本不可能的，文化产业的整合自然是题中应有之意。
二、“渤三角”文化产业优势明显，但对整个区域的拉动力疲软
从辽东半岛看，非物质文化遗产资源丰富，如小品、二人转、复州皮影戏特色文化产业在全国确立了应有的位置，正在形成向旅游、商贸、会展、餐饮等行业延伸的演出产业格局；旅游产业渐成支柱；动漫产业进程加快；会展产业蓬勃兴起。
从山东半岛看，青岛国际啤酒节已举办16届，具有广泛的国际影响力；淄博陶博会的系列陶瓷文化活动供浏览观光；烟台和蓬莱发挥“世界第七大葡萄海岸”的资源优势，开展葡萄酒庄休闲旅游活动；潍坊国际风筝节已举办24届，突出风筝赛事和风筝文化、经贸和招商、旅游三个“板块”；威海已举办三届世界人居节，系列推出了民俗和参与活动。
从京津冀看，北京举办2008年奥运会已成为促进我国文化产业发展的重要平台。天津精心打造“中华百年看天津”品牌。河北开始构建以新闻出版、广播影视、文化旅游、演艺娱乐、信息服务为主导产业，以历史文化名城为中心的产业基地和产业带，力求形成文化产业多元化、集团化发展格局。
不难看出，环渤海三大版块文化优势的确非常明显，但仍有不少重要问题未得到解决，如缺少有效的合作机制，区域间许多可以在短时间内合作的问题被长期搁置；没有区域性的文化产业发展规划，造成产业独立、资源分割甚至闲置浪费，有的文化产业支柱项目虽然已成为个别地区的名牌，但对环渤海整体区域的拉动作用并不明显；文化产品的联合促销、形象包装、共同推介、整体宣传很难提上议事日程；缺少共同恪守的产业规范，各拿各的调，难以形成交响等。
三、“渤三角”文化产业整合的战略框架
环渤海16城市地域相连，经济相通，文化相同，人缘相亲，整合文化产业作为战略合作的突破口，异常急需，也是非常现实的。
1.积极谋划“渤三角”文化产业战略合作发展框架。制定“渤三角”文化产业战略合作框架，核心目标在于为环渤海地区文化产业合理布局，实现协调、持续和健康发展提供指导。要坚持“政府引导、市场运作、企业主体、合作共赢”的原则，采取政府合作先行，引导和带动企业、行业跟进的策略，通过建立政府合作机制、编制区域规划、协调完善政策、统一行业服务标准、加强行业组织协作职能等途径，为跨行政区域整合利用文化产业资源，优化文化产业布局，培育品牌企业和产品，创造条件扫除障碍。
战略合作框架的主要内容应包括：以重大活动为主，开展全方位的文化产业合作，推进区域文化一体化；实施大区域资源整合，联手开发优势文化产品；打破行政区划分割，最大限度地开放市场；共同制定文化市场拓展计划，联合进行文化市场营销；共同搭建信息平台，实现区域文化信息资源互通互享；支持文化企业跨市联合，保障区域合作健康发展。
2.建立和完善“渤三角”文化产业战略合作发展机制。这是区域文化产业规划形成的基础。应建立在政府指导下的“渤三角”文化产业协会，形成联席会议制度。研究制定开展文化产业合作的基本宗旨、工作制度、议事规则和决策程序，形成各城市共同遵守的规范性文件；研究年度内共享或联谊的重大文化产业项目和重大活动，带动其他城市共同发展；就文化产业合作达成的共识和措施制度保障发布合作宣言，为社会参与提供空间，消除地区间的行业壁垒。
3.筹办“渤三角”文化产业博览会，用项目整合推进实质性合作。内容可包括“渤三角”文化产业高峰论坛、“渤三角”非物质文化遗产展演周、文化产品推介招商会等活动。以“渤三角”16城市为主，逐渐培育成熟，必要时邀请具有产业同质或接近的城市共同举办、联合参股，使“渤三角”区域概念尽早成为经济概念和紧密的文化实体。
4.全力推进旅游产业一体化进程。“渤三角”文化产业的整合，不能急于求成。可在16城市已组成的环渤海港口城市旅游合作组织的牵引下，先期推进。实施步骤先易后难，合作过程和结果注重实效。在旅游连线的运行中，联手打造奥运旅游精品项目和线路，联合开发旅游电子地图，实行旅游服务一卡通，实现环渤海区域旅游信息资源、旅游查询、旅游预定一体化。按照资源共享、信息共有、市场同体、产业互兴、环境合创的具体思路，实现全方位、宽领域、多层次的旅游产业战略合作，构筑良性互动、竞争有序、互利共赢、一同发展的新格局，增强“渤三角”区域的整体影响力和竞争力。
[关键词] 渤三角 文化产业 整合
20世纪80年代看南海，90年代看黄海，21世纪看渤海。我国改革开放的第一级始于20世纪80年代的“珠三角”，第二级则是90年代的“长三角”。经过十几年的培育，以京津冀、辽东半岛、山东半岛为主的“渤三角”，将形成21世纪我国改革开放的第三级。但就目前而言，环渤海地区经济活动依然相对独立，环渤海经济圈尚未形成。其深层次原因，是环渤海地区文化观念的自成体系、文化产业的对接不足、文化机制的呆板残缺。文化的滞后，导致信息不畅、行政分割和相互掣肘、资源封闭浪费，甚至带来无谓的内耗。“渤三角”文化产业亟待整合。
一、“渤三角”文化产业整合，步入重要的战略机遇期
首先是我们正面临着东北亚一体化进程加速的机遇。综观近现代世界各国发展的历史，经济大国无一不是借力海洋崛起和腾飞的。依托海洋走向全国、走向世界，是环渤海地区的共同意愿和途径，特别是东北亚一体化进程的加速，将使环渤海地区的交往更加频繁、关系更加紧密。在经济贸易中，先期或同步实现文化产业的整合，则是水到渠成。
其次是我们正面临着“渤三角”快速崛起的机遇。国家发改委牵头编制的京津冀都市圈区域规划已经基本完成，北京的中关村、天津的滨海新区、河北的曹妃甸，与辽宁沿海经济带、山东半岛城市群，共同构成环渤海地区发展的新引擎。这种合力作用的发挥，如果没有文化的注入，是根本不可能的，文化产业的整合自然是题中应有之意。
二、“渤三角”文化产业优势明显，但对整个区域的拉动力疲软
从辽东半岛看，非物质文化遗产资源丰富，如小品、二人转、复州皮影戏特色文化产业在全国确立了应有的位置，正在形成向旅游、商贸、会展、餐饮等行业延伸的演出产业格局；旅游产业渐成支柱；动漫产业进程加快；会展产业蓬勃兴起。
从山东半岛看，青岛国际啤酒节已举办16届，具有广泛的国际影响力；淄博陶博会的系列陶瓷文化活动供浏览观光；烟台和蓬莱发挥“世界第七大葡萄海岸”的资源优势，开展葡萄酒庄休闲旅游活动；潍坊国际风筝节已举办24届，突出风筝赛事和风筝文化、经贸和招商、旅游三个“板块”；威海已举办三届世界人居节，系列推出了民俗和参与活动。
从京津冀看，北京举办2008年奥运会已成为促进我国文化产业发展的重要平台。天津精心打造“中华百年看天津”品牌。河北开始构建以新闻出版、广播影视、文化旅游、演艺娱乐、信息服务为主导产业，以历史文化名城为中心的产业基地和产业带，力求形成文化产业多元化、集团化发展格局。
不难看出，环渤海三大版块文化优势的确非常明显，但仍有不少重要问题未得到解决，如缺少有效的合作机制，区域间许多可以在短时间内合作的问题被长期搁置；没有区域性的文化产业发展规划，造成产业独立、资源分割甚至闲置浪费，有的文化产业支柱项目虽然已成为个别地区的名牌，但对环渤海整体区域的拉动作用并不明显；文化产品的联合促销、形象包装、共同推介、整体宣传很难提上议事日程；缺少共同恪守的产业规范，各拿各的调，难以形成交响等。
三、“渤三角”文化产业整合的战略框架
环渤海16城市地域相连，经济相通，文化相同，人缘相亲，整合文化产业作为战略合作的突破口，异常急需，也是非常现实的。
1.积极谋划“渤三角”文化产业战略合作发展框架。制定“渤三角”文化产业战略合作框架，核心目标在于为环渤海地区文化产业合理布局，实现协调、持续和健康发展提供指导。要坚持“政府引导、市场运作、企业主体、合作共赢”的原则，采取政府合作先行，引导和带动企业、行业跟进的策略，通过建立政府合作机制、编制区域规划、协调完善政策、统一行业服务标准、加强行业组织协作职能等途径，为跨行政区域整合利用文化产业资源，优化文化产业布局，培育品牌企业和产品，创造条件扫除障碍。
战略合作框架的主要内容应包括：以重大活动为主，开展全方位的文化产业合作，推进区域文化一体化；实施大区域资源整合，联手开发优势文化产品；打破行政区划分割，最大限度地开放市场；共同制定文化市场拓展计划，联合进行文化市场营销；共同搭建信息平台，实现区域文化信息资源互通互享；支持文化企业跨市联合，保障区域合作健康发展。
2.建立和完善“渤三角”文化产业战略合作发展机制。这是区域文化产业规划形成的基础。应建立在政府指导下的“渤三角”文化产业协会，形成联席会议制度。研究制定开展文化产业合作的基本宗旨、工作制度、议事规则和决策程序，形成各城市共同遵守的规范性文件；研究年度内共享或联谊的重大文化产业项目和重大活动，带动其他城市共同发展；就文化产业合作达成的共识和措施制度保障发布合作宣言，为社会参与提供空间，消除地区间的行业壁垒。
3.筹办“渤三角”文化产业博览会，用项目整合推进实质性合作。内容可包括“渤三角”文化产业高峰论坛、“渤三角”非物质文化遗产展演周、文化产品推介招商会等活动。以“渤三角”16城市为主，逐渐培育成熟，必要时邀请具有产业同质或接近的城市共同举办、联合参股，使“渤三角”区域概念尽早成为经济概念和紧密的文化实体。
4.全力推进旅游产业一体化进程。“渤三角”文化产业的整合，不能急于求成。可在16城市已组成的环渤海港口城市旅游合作组织的牵引下，先期推进。实施步骤先易后难，合作过程和结果注重实效。在旅游连线的运行中，联手打造奥运旅游精品项目和线路，联合开发旅游电子地图，实行旅游服务一卡通，实现环渤海区域旅游信息资源、旅游查询、旅游预定一体化。按照资源共享、信息共有、市场同体、产业互兴、环境合创的具体思路，实现全方位、宽领域、多层次的旅游产业战略合作，构筑良性互动、竞争有序、互利共赢、一同发展的新格局，增强“渤三角”区域的整体影响力和竞争力。