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据陕西省米脂县森林资源规划设计调查报告，截止2005年底，米脂县总面积11．74万hm^2，林业用地面积5．15万hm^2，占全县总土地面积的43．86％，其中宜林地面积1．95万hm^2，未成林地面积2．68万hm^2，其它林地面积0．52万hm^2，未成林地面积占现有林地面积的83．7％。未成林地面积是1999年至今实施的各项林业工程，其中退耕还林面积为2．59万hm^2，占各项林业工程面积的96．4％；以枣、杏为主的经济林面积达1．49万hm^2，占退耕还林总面积的57．5％。因此，怎样巩固退耕还林