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我国产生城镇贫困问题,主要原因有体制转轨、工资体制改革、经济结构调整、政府再就业培训与指导缺失或严重不足、城镇社会保障制度滞后和不健全、城镇贫困者个人禀赋与家庭因素等七个方面.解决城镇贫困问题的基本对策是:广开就业门路,提高社会就业率;建立完善的社会保障体系,调整社会福利政策向贫困者倾斜;创新扶贫制度;借鉴西方国家城市反贫困经验;建立城镇扶贫的监测体系.