1960年代江苏省高价商品探析

来源 :历史教学·高校版 | 被引量 : 0次 | 上传用户:baijiankai
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘 要1960年代,为了抑制通货膨胀,回笼货币,稳定人心,国家被迫实施了高价商品政策。江苏省委根据本省实际,积极而灵活地执行国家高价商品政策,取得了较好的效果,仅从1961年到1963年上半年,江苏省通过高价商品就回笼了38,458万元现金,基本上消除了市场上货币流通量和可供商品量之间的巨大差额,满足了部分群众对商品的需求,为江苏经济的好转做出了巨大的贡献。
  关键词“大跃进”,高价商品,江苏省
  中图分类号K27 文献标识码A 文章编号0457-6241(2014)22-0036-06
  1960年代,为了抑制通货膨胀、回笼货币、稳定人心,国家被迫实行了高价商品政策。对于1960年代高价商品的研究,已有的研究成果或一言带过,或停留在国家政策分析的宏观层面,对基层怎样实施国家高价商品政策的微观层面还没有研究成果出现。本文以江苏省高价商品为个案,试图来考察江苏省如何根据本地实际,因地制宜地实施国家高价商品政策的历史场景。
  “大跃进”后,为了尽快恢复农业,国家实施退赔、提高农产品价格、贯彻农产品奖售等一系列政策,使农民手里拥有大量现金。1960年冬,《中共中央关于农村人民公社当前政策的指示信》(即“十二条”)要求各地对“大跃进”期间的“一平二调”进行退赔。江苏省严格执行中央政策:
  据统计,到1961年6月30日,全省各地退赔兑现3.857亿元,其中实物退赔1.3896亿元,现金1.7219亿元,抵账0.1947亿元,发放退赔期票0.551亿元。①
  “大跃进”后,国家征购非常困难,为了收购到更多农产品,不得不提高了农产品收购价格,同时,对农产品实行奖售政策。江苏省委响应国家的号召,在1961年5月1日将粮食收购价提高21.2%,油料收购价提高13%,生猪收购价提高14.4%。②以上这些措施,使大量的现金流向农村。
  “大跃进”期间,片面强调重工业的发展,忽视了农业和轻工业,导致农业歉收,轻工业生产萎缩,造成市场供应严重不足:
  从三年间工农业生产的发展速度来看,一九六○年比一九五七年,全省工农业总产值增加百分之七十四点三四,其中工业总产值增加百分之一百四十三点零八,农业总产值却下降百分之十二点五;在工业中生产资料的产值增加百分之二百五十七点七,消费资料的产值只增加百分之九十点七。③
  从江苏省农业、轻工业、重工业占工农业总产值的比重上看,1957年,农业占46.35%,轻工业占42.76%,重工业占10.89%;1960年,农业占23.95%,轻工业占46.38%,重工业占29.67%;1960年与1957年相比,农业的比重下降了22.40%,轻工业增长了3.62%,重工业增长了18.78%。④由于农业减产,轻工业发展缓慢,导致市场供应紧张。1960年上半年,江苏省安排的24个主要小商品、小五金,只有两个品种完成了收购计划。无锡市群众反映:“无锡三大名产,油面筋、肉骨头买不到可以谅解,泥阿福买不到有些说不过去。”①“三锅(铁锅、砂锅、钢精锅)、碗、调羹、剪刀等不少产品,市场经常脱销,苏州供应紧张的15种人民生活必需品,其中穿的有5种,用的10种,卫生纸长期紧张,火柴也已限额购买。”全省“原盐供应紧张,无锡等地已经出现抢购。”②1960年11月,江苏省副省长陈书同在地、市委财贸书记会议上指出:“现在很多情况说不过去,蔬菜不足,盐不足,碗没有,筷子不够。”③
  “大跃进”后,江苏省市场流通货币过多,货币流通量和可供商品量存在巨大差额,通货膨胀严重。江苏省1960年原财政赤字11943.7万元,当年中央补贴5000万元,地方集中冻结存款弥补5826万元,故最终的赤字为1117.7万元。④1961年,江苏省存款总数为14.64亿元,放款总数为36.23亿元,放款比存款多21.59亿元,财政再次出现赤字。1961年底,江苏省市场货币流量和商品可供应量之间相差4.1亿元。这些货币分布在城市的占18.78%,在农村的占81.22%。在农村流通的货币中,有70.46%在农民手里。⑤1962年江苏省社会购买力和可供商品量之间,“大约有5~6亿元的差额”。⑥由于群众手里拥有大量货币,形成了巨大的购买力,但市场商品匮乏,导致物价飞涨。“大跃进”后,重新主持中央经济工作的陈云说:
  现在农民卖出一百元的农副产品,我们能够供给他们的商品只有六十多元。⑦
  1961年上半年,全国零售物价比1960年同期上涨了20%以上。⑧1962年和1961年相比,江苏省日用搪瓷制品价格上升19.9%,胶鞋上升81.4%,塑料鞋及鞋底上升2.4倍,火柴上升20.4%,肥皂上升11.6%,合成洗涤剂上升962倍,铁锅按只计算上升50.7%,铝制品上升54.9%,普通灯泡上升63.7%。1960年11月3日,“十二条”下发后,江苏各地农村集市贸易开放,由于商品供应不足,江苏省“集市贸易价格,不同品种高出国家计划牌价两、三倍,四、五倍,七、八倍,其中以粮食为最突出”。⑨1962年春,涟水县陈师公社集市上的“玉米每斤一块元五角,小麦每斤一元八角”,相当于当时国家牌价的20多倍。⑩
  由于各种商品供不应求,大部分商品又凭证、凭票供应,即使人们手里有钱,也买不到东西,引起了人们的不满,容易引起社会不稳。江苏省的一个资本家说:“现在人民币不挂帅了。”为了把大量的货币回笼过来,抑制通货膨胀,一方面,国家大力进行国民经济调整,发展生产,保障供给;另一方面,考虑出售少数高价商品,抑制通货膨胀,回笼货币,稳定人心。1961年1月,在中央工作会议上,陈云指出:
  现在供应紧张,应该“两条腿走路”,即有些商品可以实行凭证分配的方法,有些商品应该是只要有钞票就可以买。……一是可以缓解人心,二是可以增加营养,三是可以回笼货币。{11}
  陈云的建议得到了中央的支持,于是,全国开始出售高价商品。   江苏省严格执行国家出售高价商品的政策,在出售高价商品的过程中,按照中央要求首先保证以下18类生活必需品的价格,包括:粮食,棉布,针棉丝品,絮棉,食盐,鞋子,酱、酱油、醋,肉、鱼的定量供应部分,食油的定量供应部分,食糖、糕点、糖果的定量供应部分,大宗蔬菜,火柴,煤炭,煤油,文具、纸张、书报杂志,主要西药,搪瓷制品、铝制品、橡胶制品等国家供应原料的日用工业品,房租、水电、交通、邮电、医药费用。这18类必需品的价格由江苏省委严格定价,以保证职工生活必需品的供应,然后对部分消费品实行高价供应和议价供应政策,以回笼货币,抑制通货膨胀。1961年1月,经中共中央批准,全国开始敞开供应高价糖果和高价糕点。到2月19日止,已经敞开供应的城市达40多个,到2月底,把高价糕点的供应范围扩大到全国一切大中城镇即1.3亿人口的地区,随后又把高价糖果的供应范围扩大到全国。以后高价出售商品除了高价糖果和糕点外,继续扩大到酒类。1962年4月初,中共中央、国务院批转了国务院财贸办公室《关于提高各种名酒、用粮食酿造的白酒、啤酒的销售价格的报告》,决定提高各种名酒、用粮食酿造的白酒、啤酒的销售价格,实行高价销售。例如:中央规定名酒价格,贵州产的1斤瓶装55°茅台酒,原价2.97元,新价16元,较原零售价提高438%(详见表1)。
  在执行国家酒类高价出售的同时,江苏省委、省人民委员会规定:从1962年4月20日起,本省生产的各种名酒,用粮食酿造的白酒、黄酒、啤酒,在全省范围内,实行高价销售。例如:泗洪产1斤瓶装60°优质双钩大曲,由原价1.73元提高到8元,较原零售价提高362%(详见表2)。为了照顾特殊人群的酒类需要,江苏省规定以下四种情况仍然实行平价供应:1.外宾、外侨和国外海员本人自购的,仍按平价供应,但必须指定专门商店或设立专柜负责这项工作;2.矿区井下工人、水下作业人员、海员等,仍按现行定量标准平价供应;3.对渔民的供应,目前实行按出售水产品数量奖售酒类的办法,仍继续实行,并按平价供应;4.有些城市在1962年4月份已经规定对居民定量供应的露酒、黄酒可以平价供应到四月底为止。①
  随着高价商品的出售,江苏省高价商品的范围逐步扩大。1961年夏天,江苏省出售了高价冷饮;8月开放了高价餐馆,提供高价饭菜。以后高价供应的商品还有自行车、手表、钟表、照相机,以及照相材料、针织品、卷烟等。1962年4月23日,江苏省决定在农村敞开销售高价自行车,对各种牌号自行车的价格重新规定:
  飞鸽、永久、凤凰三种牌号的标定车每辆六百五十元(高级自行车暂不出售),东方红牌每辆五百六十元,狼山牌每辆五百四十元,瘦西湖牌每辆五百元。①
  4月24日,江苏省委、省人民委员会决定提高钟表销售价格:
  手表价格,在现行价格的基础上,平均提高一点八四倍。怀表价格,不论国产或进口,一律在现行价格基础上提高二倍。闹钟、座钟、挂钟(不包括电钟),一律在现行价格基础上提高一倍半。钟表零件价格,一律在现行价格基础上提高百分之五十(只提高钟表零件价格,不提高修理费)。②
  此后,各种表类价格大幅度被提高。例如:上海牌17钻半钢防水大三针男表由原价60元,提高到180元,加价200%(详见表3)。
  同年6月6日,江苏省委、省人民委员会决定提高照相业价格和主要照相材料价格:
  主要照相材料的批发和零售价格,在现行价格的基础上(批零差率不变):胶片(包括玻璃底片)提高百分之一百五十,印相纸提高百分之一百(风景相纸和人像印相纸一样),120胶卷提高百分之一百二十五,135胶卷提高百分之七十五。照相业的价格,在现行基础上提高百分之五十。③
  同年8月4日,全国物价委员会下发了《关于提高收音机价格实行敞开出售的通知》:
  适当提高收音机出厂价格和销售价格,不再列入购货券范围,在全国敞开供应。
  江苏省委、省人民委员会根据中央要求提高收音机零售价。例如:南京无线电厂生产的型号为红星504—8型5灯交流木壳收音机原零售价为115元,提高为150元,提价幅度为31.31%。上海产美多652-3-4型5灯交流木壳收音机原零售价105元,提高143元,提高幅度为36.19%。④
  出售高价商品,实质上就是把一部分人手中的货币大幅度贬值后收归国有,它是国家在经济极端困窘,商品供应严重不足,通货膨胀十分严重条件下的无奈之举。随着国民经济的调整,市场供应好转,加上经过出售高价商品,回笼了资金,集市价格开始回落。1962年7月,江苏省委根据实际情况对高价商品价格逐步进行下调。江苏省委要求:“结合我省当前市场情况,对高价酒楼类、高价菜馆的销售价格适当调低。”从1962年8月1日开始,“对省内生产的白酒、黄酒零售价均作适当调整”。
  例如:全省各地各种甲级大曲60度散装,每斤零售价4元调整为3元,下降25%;全省各地各种乙级大曲60度散装,每斤零售价3.5元调整为2.5元,下降29%。全省各地糟烧酒50度散装,每斤零售价2.8元调整为2.1元,下降29%;全省各地土烧酒46度散装,每斤零售价2.5元调整为1.8元,下降28%。“高价菜馆的各种菜、点在现行零售价格的基础上,一律打八折计算新价。”①1962年底与年初比较,江苏省高价商品的价格平均降低38.26%,其中高价糕点下降40%,糖果下降19.5%,酒类下降48%,自行车下降49.6%,手表下降34.2%,高价茶馆的毛利率由71%下降为41%。与原平价相比,平均由年初高3.57倍降为高1.7倍,其中,糖果由高4倍下降为高3.02倍,糕点由高3.87倍降为高1.88倍,名酒由高3.89倍降为高1.91倍,白酒由高4.64倍降为高1.91倍,自行车由高3.13倍降为高0.57倍,手表由高1.88倍降为高0.89倍。随着江苏省经济的好转,1962年9月,茶叶、钟表退出高价。1963年5月,部分名酒退出高价。7月,饭菜、照相机退出高价。12月,酒全部退出高价。1965年1月,自行车、手表、红糖退出高价;3月后,卷烟退出高价;7月15日,糖果、糕点、白糖、古巴糖退出高价,高价商品只剩下针织品一种。1969年,针织品也退出了高价。②   江苏省委严格执行中央出售高价商品政策,严格区分生活必需品和高价商品,控制高价商品的范围,根据本省实际又制定了一些灵活措施,取得了很大的成绩。
  (1961年)全年供应高级糖果2807万斤,高级糕点1808万斤,加上十个市的高级餐馆营业和高级酒的供应,总共回笼货币23114万元,占商业厅系统回笼总额的69%,上交利润15493万元(包括公私合营的回笼上交在内),占商业厅上交利润总额的49.80%。夏季冷饮的生产供应也比1960年准备早,供应数量多,品种多,地区广。过去从来没有买过冰棒的县城集镇,也有了供应。全省冷饮商品一年总共回收1999万元。③
  (1962年)全年货币净回笼二亿五千七百万元,是解放以来回笼最多的一年,省人民银行分析:其中属于控制投放的占三分之二,属于商品回笼的占三分之一。基本解决了市场货币过多的问题,对稳定市场物价,起了极重要的作用。④
  江苏全省1963上半年高价商品的销售额为6777万元,比1962年同期减少6905万元,下降50.47%。⑤从1961年到1963年上半年,江苏省通过高价商品大约回笼资金共计38458万元,基本上消除了市场上货币流通量和可供商品量之间的巨大差额。
  通过国民经济调整,加上出售高价商品,江苏省财贸状况开始好转。
  (一)江苏省财政收支状况开始好转。1962年财政收入134276万元,支出59677万元,改变了1960年和1961年出现财政赤字的局面,而且1962年财政支出比原计划少支出4201.5万元。⑥
  (二)市场供应好转。不少商品供求关系趋于平衡,排队抢购现象基本消失,凭票供应商品品种不断减少。1962年,江苏省城市纳入工资券的商品有27种,1963年6月只有9种。原来紧张的商品,敞开供应以后,并未受到冲击。⑦
  (三)国家计划牌价和集市贸易价格之间的差距逐步缩小。1962年第一季度,江苏省集市贸易价格总水平约高于国家计划牌价5.5倍,到1962年第四季度缩小为2.22倍,1963年6月份的集市贸易价格,又比1962年年底下降36%。1963年7月,江苏省集市商品的市价比1962年12月下降50%,比1962年同期下降57%,“有些地方的鱼、蛋、土产品等市价已经接近牌价或者与牌价持平。”群众说:“人民币更是值钱了”。⑧
  (四)通货膨胀得到缓解。到1963年5月底止,江苏省市场货币流通量只有1.78亿元,比1957年5月底减少0.39亿元。市场货币流通量与商品库存量对比,1961年5月底是1比3.17,而1963年5月底的1比8.61。市场货币流通与社会商品零售额对比,1961年是1比3.84,而1963年同期是1比7.98。①
  江苏省在出售高价商品的过程中,坚持高价商品要适合群众的实际需要;高价商品数量要少,见效要快;城市农村双管齐下,哪里票子多就在哪里出售等原则,一旦市场供给好转,集市商品价格下降,就逐步让高价商品退出市场,以上措施收到了良好的效果。总体来看,江苏省高价商品政策,是当时国民经济调整的一个重要部分,为江苏经济的好转做出很大的贡献。
  【作者简介】柳森,男,1974年生,河南省杞县人,南开大学历史学院中国史博士后流动站在站博士后,郑州轻工业学院思政部副教授,主要研究方向为中国现代经济史。
  【责任编辑:全骜颉】
  Abstract: The Chinese government had to take the policy of the high-priced commodities in order to curb inflation, withdraw currency and stabilize the society in 1960s. According to its own actual condition, the CPC Committe of Jiangsu Province carried out the nation policy so actively and flexibly that it archived good result. Jiangsu Province withdrew 38458 Yuan through the policy from 1961 to the first half of 1963, which not only eliminated the gap between currency in circulation and can-be-sold commodities in market, but also met the commodity demand of some people. The policy of the high-priced commodities in Jiangsu Province made great contribution to the Jiangsu’ economy upturn.
  Key Words: Great Leap Forward Movement,the High-Priced Commodities, Jiangsu Province
其他文献
现代设计当下的困境19世纪中叶,工艺美术运动[the Arts and the Crafts Movement]出现在经历工业革命数十年后的英国。威廉·莫里斯[William Motris,1843-1896]、约翰·拉斯
今年的6月10号至17号,我有幸参加了湖北省高考英语阅卷工作,以下四点是我的个人体会。  命题特点  今年是湖北省英语加入全国卷的第一年,对英语语法知识的考核不再使用完成句子题,而是引入了基于语篇理解的语法填空题,这便将语法的考查提升到了语篇层次。可见,全国卷对英语词汇、语法等语言知识的考查注重其在语境中的运用能力。这和新课标的修订稿是一致的,即把培养同学们的语言综合能力作为培养其学科素养的抓手。