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垃圾治理是一项系统工程,需要以产业链思维构建科学有效的全过程治理体系.针对上海率先探索垃圾处理的现状和存在的问题,建议不断完善各部门责任主体和保障制度,在前端以加强社会治理能力建设为重点,中端发挥市场价值驱动和精细化分类政策的联动作用,末端以培育资源化利用市场为推手,彻底打通垃圾治理全链条,以价值流不断增值为基础,保障物质流的顺畅转移,以信息流的全过程监管为保障,确保全程环境流无害化.