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通过分析国家级开发区扩容的主要动因，得出国家级开发区必须发展创新集群、以内生型经济发展为主，建设具有现代综合功能的科技新城的发展思路的结论。在此基础上，针对性地提出了准确功能定位、科学考核体系、强化内生动力、完善创新制度、推进合作共建等促使国家级开发区扩容后的发展对策建议，以期促进国家级开发区的健康发展。