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随着国家医疗卫生体制与财政管理体制改革的日益深化，医疗机构的运营环境发生了很大的变化，经济活动也更加复杂，现行的《医院财务制度》、《医院会计制度》已经不适应医疗卫生事业改革新的需要。并存在着诸多的不适应性。如：资产价值反映不实，谨慎原则体现不够，会计报表体系不完整，结余不能真实反映经营成果．部分会计科目设置不科学、不全面。会计信息不能满足多方需要等等。