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基于辽宁省8个县（市）340户林农调查数据，对集体林权制度改革以后林业产业的发展变化和林农（包括村集体）主观意愿2个方面进行统计分析，指出集体林权制度改革后林业产业发展仍存在3个主要问题：资金问题、采伐限额以及缺少林业合作组织。由此提出加大林业投入、开展林权抵押业务、适度放开采伐限额制度以及推进林业合作组织发展、加强技术服务体系建设等对策建议。