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随着社会的发展，经济的转型，在公共文化服务体系中．作为公益性文化事业的群众文化事业，同样需要适应社会主义市场经济的新体制．建立一整套良性循环的新的运行机制，开拓新的发展思路。作为国家公益性社会文化事业，在社会文化发展中具有龙头、导向和示范作用，对于规范社会文化市场的方向、促进三个文明与和谐社会建设具有重要作用。