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高等学校存在行政与学术两种权力，很多时候后者服从前者，所以两种权力之间存在冲突，但学术是立校之本，忽视学术权力的行政权力会使高校的发展偏离正轨。部门管理者会在自己的职权范围内做出强化学术行为的假象以规避行政与学术的矛盾，“弼马温”的管理模式由此产生，该种管理思路会产生很多隐患：以一团和气抵消团队建设；小人得势并危及高层管理者的领导权威；大浪淘尽优秀员工使得教师团队变为“矮人国”。