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一、问题意识：问题的缘起及提出兰州新区[1]建设是一项十分艰巨而复杂的系统工程。自2010年8月起在＂兰州新区＂建设过程中,据不完全调查统计,包括永登和皋兰两县境内的宗家梁、方家坡、小黑川、俞家梁、泉头、当铺、陈家梁、大庙等众多村中的耕地已经被全部征用完毕。目前兰州新区至少已经完成了7万亩以上的农村集体土地的征收工作,