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以人为本,服务社会,促进教育公平,实现教育服务的均等化,是我国教育的基本国策,是促进社会公平的战略选择,也是建设我国开放大学的目标追求.要促进教育公平,就必须高度重视远程教育的社会化服务,强化各级电大的社会化公共服务功能与作用.我国远程教育正面临新一轮的发展,网络教育服务作为一个新兴产业已初步形成,在进行开放大学的顶层设计时,需要深入思考远程教育与社会化公共服务的问题.