【摘 要】
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结合中国改革开放经验,PPP(Public-Private Partner-ships)作为一项体制机制的创新和变革,既要坚持试点探索的试错法,又要高度重视制度框架等顶层设计. 尤其当改革进程进入利
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结合中国改革开放经验,PPP(Public-Private Partner-ships)作为一项体制机制的创新和变革,既要坚持试点探索的试错法,又要高度重视制度框架等顶层设计. 尤其当改革进程进入利益格局错综复杂的深水区后,应该更加注重顶层设计对改革措施的系统化、有效突破改革阻力的保障作用.rn因此,有必要对中国推行PPP的制度框架进行战略性的顶层设计.rn国际相关经验显示, 一个有效的PPP制度框架由机构、法律、政策、工具等部分组成. 制度框架和各利益攸关方、机构能力、项目实施共同构成了整个PPP政策实践体系. 例如,世界银行的PPP参考指南(注1)就提出,相对全面、完备的PPP制度框架一般包含以下几部分,如图1.
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