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从市民社会的视角考察协商民主，可以将协商民主理论分为两大流派。微观取向的协商民主理论集中于探讨组织化论坛在程序上的理想条件，鼓励市民社会参与合作实践，通常是跟国家的合作。宏观取向的协商民主理论更关注公共领域内非正式的协商，认为市民社会应在国家之外松散地活动，并要作为国家的对抗力量。一种更具可行性和包容性的协商民主理论能较好地弥合这种分野。