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继党的十七大报告提出“探索集体经济有效实现”、党的十七届三中全会决定强调“发展集体经济、增强集体组织服务功能”之后，党的十八大报告和十八届三中全会再次强调“壮大集体经济实力”、“发展壮大集体经济”，中共中央、国务院发布的《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，明确提出发展壮大农村集体经济。