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公民身份是现代公民国家建设的核心内容，更是提升社会公正的制度化社会过程。国家主导的权利发展战略与以社会抗争为中心的社会建构过程是促进西方现代公民身份发展的两条重要路径，前者追求国家秩序，后者重视日常秩序。基于中国经验的公民身份发展研究应从整体史观出发探究两大发展路径的并存整合问题，其所导致的新的社会秩序将对中国现代国家建设产生深远影响。