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为学界所忽视的政府阶层的中西文化观,在清末主要有两种形态：中西会通、中不如西。其中的中西会通思想,樊增祥所著《樊山政书》是很好的解读文本,樊增祥的中西会通思想主要包括通中西之邮以开民智、对西学中的六种错误行为的批判及中西之间的中庸等内容。至于中不如西思想,孙宝？在《忘山庐日记》中有详细的表白,这包括经济、政治、文化及军事等多个方面。