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教育是民生也是国计,教育优先发展是长期持续的国家战略,但这并不等于是说教育财政无需强调成本收益或支出效率。公共服务是人们生存和发展所必需的基本条件之一,是公共产品中最基本最核心的部分。市场无法实现公共产品的有效供给,公共财政承担着供给公共物品、满足人们公共需要的责任。实现基本公共服务的有效供给,既是公共财政的重要职能.