2020年上海港集装箱吞吐量突破4350万标准箱，比2019年增长20万标箱，再创历史新高，连续第11年领跑全球。世界各大船公司的集装箱货轮在上海停靠，来自全球各地的货物商品在此集散，这个世界第一大集装箱港口十余年来的飞速发展，为上海初步建成国际航运中心夯下了坚实的根基。
　　成绩的背后，站着这样一群人。

被集装箱“包围的”派出所

　　东海之滨，长江口南岸的外高桥港区，是上海国际航运中心的重要承载区。这里的外高桥欧高路港区派出所，集治安、交通、消防管理职能为一体，在面积2.64平方公里的辖区内，有浦东、振东两家上港集团的集装箱码头公司，两家上港物流运输分公司，另有驻港租赁单位90余家。可以说，这就是一个被集装箱“包围”的派出所，对集装箱物流的交通管理，成为派出所最为重要的一项基础业务工作。
　　“不包括其他社会堆场，光就两大码头，每天正常的集装箱卡车进出量在21000辆左右，相当于每一分钟就有15辆集卡从各个路口经过，繁忙程度不言而喻。极端情况下，这个数字会达到40000辆。” 在欧高路港区派出所担任了15年所长的邹伟强向《新民周刊》介绍。
　　一辆集卡长度是17.6米，这么多集卡排列起来，有400多公里的长度。一旦车辆积压“打结”，不出10分钟，附近道路就会陷入全面瘫痪。早些年，这里曾经发生过连续七昼夜拥堵而导致上海外环线整体瘫痪的情况。
　　十余年间，外高桥港区的集装箱吞吐量从200万标箱，增长到了960万标箱，大约占整个上海港的近四分之一。“集装箱流量涨了近5倍，但是我们的道路资源没有增加，压力可想而知。怎么办？只能靠人的管理加强。我们也是上海港国际航运中心建设当中一个非常重要的生产面，也是生产力，是润滑剂。”邹伟强说。
　　经过多次实地调研，邹伟强带领派出所班子创造性提出了“提前一步上岗，跨出一步管理”的叠加式交通管理勤务模式。
　　派出所贯彻落实“全警交通”理念，每天有2名常日班民警在6时30分前，3名常日班民警在7时前到辖区配合早、中、晚三班交警进行交通管理工作。多年来，这里形成了“全警交通”理念，拥堵时每一名干警都是“交警”，不分职务、不分警种，上路疏导交通。冬日清晨，天还墨墨黑的港区，已经有干警在路上疏导车辆;夏日正午，火辣辣的骄阳下，制服湿透的干警，指挥交通一丝不苟。
　　除了提早上岗，派出所还主动与港区、堆场、车辆单位进行沟通联系，采取“一线疏导、堆场分流、进港蓄车”等多种举措来实现排堵保畅，使拥堵被解决在萌芽阶段、初期阶段。而在拥堵无法一时缓解、形成区域性拥堵后，则出动增援警力至外环高架、地区道路上疏通交通，打开拥堵瓶颈。

　　一辆集卡长度是17.6米，这么多集卡排列起来，有400多公里的长度。一旦车辆积压“打结”，不出10分钟，附近道路就会陷入全面瘫痪。

　　几年前的一个夏天，一位路过外高桥港口码头的司机，看到路口交警挥汗如雨，一刻也没有停过，朝他递了瓶水，让他吃惊的是，这位“交警”谢绝了他的好意：“喝了水，没地方上厕所。”遭到拒绝的司机并没有想到，这位在马路上站岗的"小交警"竟然是承担着繁重管理职能的派出所所长邹伟强。
　　每个工作日凌晨4点半起床、6点半上岗指挥，已成为邹伟强的工作惯例，遇到路面突发状况，甚至还要站五六个小时。从2015年来到欧高所，邹伟强数年坚守一线，从没有请过一天假。他说：“信念、忠诚、奉献与坚持，是我这么多年工作最深的体会，也是我为之自豪的。”
　　这些年来，欧高路港区派出所通过严格管理和交通个性化服务，确保了每天數万辆次集卡安全有序进出港区，而“提前一步上岗、跨出一步管理”的勤务模式也逐步淬炼为“提前一步、主动服务”的欧高公安精神，成为一种成功的经验引领派出所所有的业务工作。欧高路港区派出所也成为被公安部授予“全国先进公安机关执法示范单位”“全国公安机关爱民模范集体”“全国优秀公安基层单位”光荣称号的一级派出所。邹伟强先后获评公安部“全国优秀人民警察”、交通部公安局“最美警察”、“上海港首届劳动功臣”，荣获“上海市五一劳动奖章”“上海市劳动模范”等荣誉称号，并荣立个人一等功一次、二等功一次、三等功三次。
　　去年底新接任欧高路港区派出所所长的杜一帆告诉记者，如今，老所长奉献与激情、坚守与执着的精神财富，早已刻在了每一名干警的骨子里，形成了一种传承，激励着全所民警为服务上海港航运中心经济建设继续努力，老所长创下的“欧高第一岗”的名头也将继续响亮。

港口安全关系上海港声誉

　　保护人民群众生命财产安全、维护港口运输生产安全，也是外高桥欧高路港区派出所这样的基层公安派出所工作的重中之重。这些年，派出所坚持露头就打、以打为主、打防结合的工作方针，其中侦办破获的盗窃机动车柴油案、盗窃集装箱内电解铜系列案等案件，在社会上颇有影响力。
　　2016年的冬天，欧高路港区派出所连续接到报案，不少集卡司机称自己车辆油箱里的柴油不翼而飞。邹伟强在一天凌晨连续叫醒了三位停车在路边休息的司机：“你车子里面的油还在吗？”司机猛地反应过来，车钥匙一拧，车没响！40吨的集装箱卡车，停在马路边无法发动，油箱已被抽空了。
　　邹伟强告诉记者：“当时在外高桥靠近外环的马路边，有一伙‘油耗子’专门趁卡车司机疲惫休息时，偷集装箱卡车油箱里的柴油。春节将至，又是货运高峰期，车跑不起来，不少受害司机是三四十岁的汉子都急哭了。”据司机反映，这些偷油歹徒很是嚣张，被司机发现后甚至威胁司机不得声张。