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在国民经济持续高速增长20多年后，国家财富的持续增长并未真正实现全民共享的发展目标，收入分配领域已经出现的问题，日益明显地影响到了经济社会的协调、和谐发展。因此，在构建社会主义和谐社会的进程中，应当高度重视收入分配问题，将分配财富摆到与创造财富同等重要的位置，多管齐下地理顺收入分配关系。为此，应尽快确立合理、公平、共享的收入分配原则；提高劳动者收入在GDP中的比重，促使初次分配趋向合理化；创造便利条件和确立相应的财政与优惠税制，确保财政的公共性和满足教育、社会保障、公共卫生等攸关民生事业的快速发展。