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科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。以人为本，就是要充分尊重人民群众的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在贯彻落实科学发展观中，结合我区扶贫开发实际，办党组把”优先瞄准最困难的群体，优先解决贫困群众最迫切需要解决的问题”作为做好扶贫开发工作的首要任务，就是要坚持把贫困群众放在首位，以加快贫困地区的发展凝聚人心、以瞄准最困难群体的举措鼓舞人心、以最贫困群众得实惠安定人心。