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摘要：广大基层党组织和党员能不能自觉、主动、积极投身于创先争优活动，受教育、得提高、发挥作用，直接决定活动的质量和效果。发挥主體作用，是创先争优活动的根本所在。发挥主体作用，要强化党员主体意识、推进党内民主建设、加强分类指导、加大舆论宣传、创新活动。
关键词：发挥；主体作用；措施
党员主体地位，是指广大党员是党的主人，是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着重要的作用。创先争优，主体是基层党组织和党员。一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。基层党组织和党员既是活动的主体，又是活动的对象；既是活动的组织者，又是活动的参与者。创先争优的内容，需要通过发挥他们的主观能动性来落实；创先争优的目标，需要通过调动他们的积极性来实现。发挥主体作用，是创先争优活动的根本所在，基层党组织和党员能不能自觉、主动、积极投身于创先争优活动，受教育、得提高、发挥作用，直接决定争先创优活动的质量和效果。
一、阻碍党员发挥主体作用的问题
（一）党员主体地位不够明确
一些单位的领导干部对党员的主体地位，尤其是权利主体地位并没有予以应有的重视，党员主体地位至今还没有完全确立起来，反映到实际工作中，单纯侧重党组织对党员的教育、管理、监督，而忽视党员的主体诉求；只强调对党员提出各种组织纪律和要求，而轻视党员作为党内生活的主体所应擁有的权利等等，党员主体地位长期虚置，导致党员的基本权利得不到尊重，党员的积极性难以发挥，党员发挥主体作用就会失去保障。
（二）一部分党员的主体意识不够牢固
由于党员的主体地位长期被忽视，导致一部分党员主体意识弱化，逐渐形成“事不关己，高高挂起”、“不求有功，但求无过”的态度；还有一部分党员在市场经济的大潮中迷失自我，动摇了正确的世界观、人生观和价值观，不积极参加组织活动，不主动接受培训教育，主体意识被消极的态度逐步侵蚀。对开展创先争优活动的重要性认识不够，没有把活动放在与中心工作同等重要的位置上。
（三）联系实际不够紧密
一些单位没有结合各自实际制定创先争优活动实施方案，没有充分调动党员的参与意识及参与的积极性，没有充分发挥党员的主体作用，没有经过认真的研究，活动的载体不切合实际，导致整体缺乏特色，缺乏可操作性和针对性。
（四）选树典型意识不强，总结提炼还不够
创先争优活动的前提在“创”，核心在“争”，关键在于典型示范。但是，有些单位在思想上不重视，落实上不到位，培育和挖掘典型的意识普遍不强，部分单位应付了事，在基层党建示范点创建上，没有深入挖掘、提炼，培育上报的示范点典型不先进，缺乏示范带动作用。
二、发挥党员主体作用的措施
（一）强化党员主体意识，是发挥党员主体作用的基础
首先要加强党员经常性教育，针对不同类别、群体和岗位的党员，通过多种形式的教育活动，不断提高党员的政治理论水平和思想道德水平，逐步培养起党员的主体意识；其次要完善党员关爱激励机制，通过党组织给党员尤其是基层党员以看得见、摸得着的关心帮助，让党员感受到组织的温暖，激发党员主体意识。
（二）推进党内民主制度建设，是发挥党员主体作用的关键
完善党员主体参与机制，保障党员的知情权、参与权、选举和被选举权、监督权。只有真正意识并感受到自己是党的主人，是党的生活及党的建设的主体，把发挥主体作用视为自己神圣的权利。主体意识强的党员，始终以积极的态度、创造性的活动发挥党员主体作用；主体意识弱的党员，缺乏主人翁的责任感和主动参与的愿望，一般只会被动地完成工作，难以积极发挥先锋模范作用。
（三）加强创先争优活动中的分类指导
1.紧贴基层党组织实际，根据不同行业系统的具体情况，找准各自工作着力点，做到基层党组织创先符合实际、特色鲜明、各有侧重。
2.紧贴党员特点，在对党员争优提出普遍要求的基础上，对不同群体党员提出具体要求，努力为其搭建发挥先锋模范作用的实践平台，真正使党员“日常工作看得出、关键时刻站得出、危急时刻豁得出”。
3.紧贴群众要求，深入了解群众的愿望和需求，本着尽力而为、量力而行的原则，努力解决涉及群众切身利益的问题，切实提高群众对创先争优活动的认可度和满意度。
（四）鼓励基层在创先争优活动中的创新
要注意调动和激发基层党组织和党员内在的积极性、创造性，大力提倡、鼓励、支持他们精心设计活动载体，创新活动形式，丰富活动内容。要尊重基层和群众的首创精神，及时总结他们创造的新鲜经验和成功做法，不断增强创先争优活动的创新活力。各地区、各部门要通过抓一批不同类型、不同层次的示范单位，及时总结推广他们创造的示范经验，努力使点上的成功探索成为指导面上工作的普遍经验，以点带面整体推进创先争优活动。
（五）关键是加大舆论宣传
要充分运用报刊、广播、电视、互联网以及党员电化教育、党建信息网和手机短信平台等渠道，及时总结创先争优中的好做法、好经验，及时报道活动进展情况和取得的成效。要大力宣传在创先争优活动中涌现出来的各行各业走在前列、真实感人、可信可学的先进典型，引导基层党组织和广大党员学习先进、崇尚先进、争当先进，不断把创先争优活动引向深入，充分发挥先进典型的示范引领作用。
总之，在创先争优活动中发挥党员的主体作用，立足单位实际，立足党员本职工作，从平凡岗位做起，才能创造非凡业绩，取得实效。
关键词：发挥；主体作用；措施
党员主体地位，是指广大党员是党的主人，是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着重要的作用。创先争优，主体是基层党组织和党员。一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。基层党组织和党员既是活动的主体，又是活动的对象；既是活动的组织者，又是活动的参与者。创先争优的内容，需要通过发挥他们的主观能动性来落实；创先争优的目标，需要通过调动他们的积极性来实现。发挥主体作用，是创先争优活动的根本所在，基层党组织和党员能不能自觉、主动、积极投身于创先争优活动，受教育、得提高、发挥作用，直接决定争先创优活动的质量和效果。
一、阻碍党员发挥主体作用的问题
（一）党员主体地位不够明确
一些单位的领导干部对党员的主体地位，尤其是权利主体地位并没有予以应有的重视，党员主体地位至今还没有完全确立起来，反映到实际工作中，单纯侧重党组织对党员的教育、管理、监督，而忽视党员的主体诉求；只强调对党员提出各种组织纪律和要求，而轻视党员作为党内生活的主体所应擁有的权利等等，党员主体地位长期虚置，导致党员的基本权利得不到尊重，党员的积极性难以发挥，党员发挥主体作用就会失去保障。
（二）一部分党员的主体意识不够牢固
由于党员的主体地位长期被忽视，导致一部分党员主体意识弱化，逐渐形成“事不关己，高高挂起”、“不求有功，但求无过”的态度；还有一部分党员在市场经济的大潮中迷失自我，动摇了正确的世界观、人生观和价值观，不积极参加组织活动，不主动接受培训教育，主体意识被消极的态度逐步侵蚀。对开展创先争优活动的重要性认识不够，没有把活动放在与中心工作同等重要的位置上。
（三）联系实际不够紧密
一些单位没有结合各自实际制定创先争优活动实施方案，没有充分调动党员的参与意识及参与的积极性，没有充分发挥党员的主体作用，没有经过认真的研究，活动的载体不切合实际，导致整体缺乏特色，缺乏可操作性和针对性。
（四）选树典型意识不强，总结提炼还不够
创先争优活动的前提在“创”，核心在“争”，关键在于典型示范。但是，有些单位在思想上不重视，落实上不到位，培育和挖掘典型的意识普遍不强，部分单位应付了事，在基层党建示范点创建上，没有深入挖掘、提炼，培育上报的示范点典型不先进，缺乏示范带动作用。
二、发挥党员主体作用的措施
（一）强化党员主体意识，是发挥党员主体作用的基础
首先要加强党员经常性教育，针对不同类别、群体和岗位的党员，通过多种形式的教育活动，不断提高党员的政治理论水平和思想道德水平，逐步培养起党员的主体意识；其次要完善党员关爱激励机制，通过党组织给党员尤其是基层党员以看得见、摸得着的关心帮助，让党员感受到组织的温暖，激发党员主体意识。
（二）推进党内民主制度建设，是发挥党员主体作用的关键
完善党员主体参与机制，保障党员的知情权、参与权、选举和被选举权、监督权。只有真正意识并感受到自己是党的主人，是党的生活及党的建设的主体，把发挥主体作用视为自己神圣的权利。主体意识强的党员，始终以积极的态度、创造性的活动发挥党员主体作用；主体意识弱的党员，缺乏主人翁的责任感和主动参与的愿望，一般只会被动地完成工作，难以积极发挥先锋模范作用。
（三）加强创先争优活动中的分类指导
1.紧贴基层党组织实际，根据不同行业系统的具体情况，找准各自工作着力点，做到基层党组织创先符合实际、特色鲜明、各有侧重。
2.紧贴党员特点，在对党员争优提出普遍要求的基础上，对不同群体党员提出具体要求，努力为其搭建发挥先锋模范作用的实践平台，真正使党员“日常工作看得出、关键时刻站得出、危急时刻豁得出”。
3.紧贴群众要求，深入了解群众的愿望和需求，本着尽力而为、量力而行的原则，努力解决涉及群众切身利益的问题，切实提高群众对创先争优活动的认可度和满意度。
（四）鼓励基层在创先争优活动中的创新
要注意调动和激发基层党组织和党员内在的积极性、创造性，大力提倡、鼓励、支持他们精心设计活动载体，创新活动形式，丰富活动内容。要尊重基层和群众的首创精神，及时总结他们创造的新鲜经验和成功做法，不断增强创先争优活动的创新活力。各地区、各部门要通过抓一批不同类型、不同层次的示范单位，及时总结推广他们创造的示范经验，努力使点上的成功探索成为指导面上工作的普遍经验，以点带面整体推进创先争优活动。
（五）关键是加大舆论宣传
要充分运用报刊、广播、电视、互联网以及党员电化教育、党建信息网和手机短信平台等渠道，及时总结创先争优中的好做法、好经验，及时报道活动进展情况和取得的成效。要大力宣传在创先争优活动中涌现出来的各行各业走在前列、真实感人、可信可学的先进典型，引导基层党组织和广大党员学习先进、崇尚先进、争当先进，不断把创先争优活动引向深入，充分发挥先进典型的示范引领作用。
总之，在创先争优活动中发挥党员的主体作用，立足单位实际，立足党员本职工作，从平凡岗位做起，才能创造非凡业绩，取得实效。