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近几年由于饲料饲草价格上涨、奶牛品种质量下降、奶牛价格下跌、奶农资金周转困难等各种因素的影响，奶牛养殖效益不高，导致低价出售奶牛等异常现象的发生，奶牛养殖户明显减少、奶牛数量急剧下降，奶农反应强烈，奶产业举步维艰。要针对存在的问题，采取算账对比分析、加大扶持力度、组建奶农商会、增强服务功能等措施，努力提高奶牛养殖效益，保持奶产业稳步发展。