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摘要：工程建设的有效管理是由工程造价的确定和控制组成的，对其在投资方案的决策上、工程的设计上、招投标和施工阶段起重要作用。由于在社会现代化中，建设工程项目日益强大，工程造价控制已成为其核心问题，对工程造价管理中的投资和项目价格的进行加强。要控制项目费用的合理性，对其产生的偏差，及时进行纠正，在实施其全方位的工作中，人力、财力、物力使用的合理化，对固产的效益投资进行有效地控制。优化工程的建设方案、设计方案，使其管理，走向规范化、系统化、法制化轨道。
关键词：项目工程建设过程；工程造价；管理问题；有效控制
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
一、项目决策阶段的投资控制
工程造价的控制效果，取决于项目决策。工程造价的基础，表现为其决策的正确性和深度。建设工程的投资效益管理，由于长期被概算超估算、预算超概算、决算超预算的"三超"现象所困扰，对工程造价管理的有效控制，确定的合理性，是加强工程造价管理的有效方式。
1、进行可行性研究的目的
目前，企业和地方都普遍存在着的不良倾向，其表现在：（1）建设标准定位过高，与实际情况相互脱节，忽略了对实施过程中财力 、物力的承受能力，其后果造成了资金的严重浪费，项目建成后使用价值未能得到体现。（2）缺乏对建设工程的长远规划和可持续发展眼光，因小失大只注重当时所需与成本的节约，资源的配置不能有效的发挥，其制定标准过低，经济效益同样也会降低。所以，要根据建设工程的经济规模和标准，保证项目的正确性，从而进行可行性研究。
为了防止建设工程在规模上和功能上的有效利用，因而在可行性研究过程中，工程造价要对市场、技术、环境等经济实体是否适应其规模进行考察并研究。
2、工艺与设备的选择
项目建设在生产工艺流程的选择上，要以其特定的条件，选择最为合理的。对企业的生产、销售以及技术和管理水平的考虑外，要保证在其生产工艺中，指定原材料生产的产品符合要求。在设计上，使工艺流程简单化与合理化。
在设备的选择上，设备的质量可靠性、成熟性要与技术相适应，二者必须匹配。要达到产品质量的稳定，合理的经济要求，就必须保证设备与产品技术方案相适应。
3、建设用地的选择
在建设用地的选择上，应选择靠近有适合其工程所需原料、燃料和消费群为原则，使企业成本降低，资金的周转起到了重要作用；在进行建设地点的选择时，尤其要注意对土地和耕地的节约，降低拆迁率。做到着眼可持续发展，使其利于合理布局和运行的安全性。
二、设计阶段的分析
工程的设计在工程建设中起着决定性的作用，是工程建设在控制工程造价上的重要阶段。其表现在处理技术和经济关系的环节上，以达到满意的经济效果。
设计方案在其质量和功能上的优化，关系着项目的投资方向，直接影响着建设项目的经济效益。建设单位在审查设计方案时,要重视设计方案的优化，设计质量的提高，有效控制工程造价。
因此，要做到真正有效的控制工程造价，就必须做到优化设计方案，还要根据实际情况，制定设计方案，使其效益最大化。制定和实行奖惩制度时，通过设计方案在其实用性、创新上、进行比较，奖罚要明确，进而提高其设计人员的工程造价控制意识，使技术与经济相结合。
在设计上对工程造价进行控制，建立完整的限额管理方法，改革和使用节约资金激励法，提高设计人员在其的主动性，降低工程造价。
三、招投标阶段的控制
1、利用招投标制度来有效地控制工程造价，建设工程单位在对工程造价的有效控制上，充分利用了招投标的有效竞争手段，其规范性的编制、严谨尤为重要。公开招标工程要根据国家建设的规定，来编制招标文件。
2、工程造价要对编制工程量的清单进行控制，清单项目的完整性、真实性，要通过多人复审的方式进行加强审核。在施工过程中，清单暂定的价格不能与实际的材料价差异过大，避免控制指标的不明确。为防止施工中对价格的争议，对清单项目描述要具体详细。在建设工程合同中，经实践证明，招标文件的严密性、和准确性充分保证了其造价的合理性、合法性，对双方的利益保证和纠纷的减少，使工程造价得到了有效的控制。
四、建设项目实施阶段问题
施工阶段对工程项目而言，工程的质量、成本面临考验，它不仅是建筑实体形成阶段，更是人力、 物力、财力消耗最大时期，由于建设工程的复杂性、多变性，工程实施阶段对费用的控制还存在不足，因此，在加强其管理和监督职能的同时，还要对合同条款的严密性及在实施过程中的应用效果进行控制。要严抓工程造价在项目建设中的有效控制，发挥其投资效益。
近年来，我国经济的迅速发展，已逐步与世际接轨。在工程项目对建设单位的管理上，必须对合同的严格实施加强管理。大多数业主在对招标文件、合同文本的编制、条款的制定上要求严密，其目的是对承包商和施工单位在施工过程中，对其在合同的履行上的制约，以保证工程质量。
1、控制工程变更、现场经济签证的有效方法
工程设计的变更、经济签证的现场实施，在工程建设中时有发生。对此，要达到对其有效的控制，就必须做到对图纸的严格审核，加强对施工图设计的控制，以防产生漏洞，影响工程项目的建设。还应对加强和控制工程设计变更的管理，将其变更控制在设计的初期阶段，才能保证工程项目的利益。应对工程造价的设计变更，必须做到先结账后变更，使项目在施工中得到有效的控制。
2、工期、质量、造价三者关系的处理办法
工期、质量、造价是组成项目建设的目标系统。而在实际情况中，工期最短化、造价最低化、质量品质化是很难实现的，其三大目标之间是统一体，在建设工程中，三者相互制约、影响着。因此，在制定项目建设目标时，要根据实际情况，综合对其执行人和客观因素进行研究，制定其衡量的标准。
五、建设的具体目标、竣工阶段的控制
项目工程中的竣工阶段是成本控制的最后阶段。对竣工决算的控制，必须做到有法可依，并严格对施工合同、和招投标文件的进行最后审核，按照施工合同和招标文件的规定，严格审核现场签证和设计有无变更，确保工程结算的质量，并确认结算资料的有效性，体现工程的实际造价，提高工程效益。
1、竣工结算过程中，施工单位提高工程造价的现象普遍存在，对其有效控制，要对其人员的专业和职业道德素质、工程量、设计变更和现场签证的审核，进行实际结算报告，分析其使用和超支原因。
2、施工工期是建筑企业重要的核算指标之一。直接影响建筑企业的经济效益，对工期造价的有效控制，直接影响建筑企业的经济效益，对项目竣工结算有着事半功倍的效果。在其控制范围内，对工程计量、签证的变更及效果归集汇总的控制。对施工过程中费用的处理进行整理，其合同约定内容的价格和款项，可以通过货币形式来体现。
六、结论
建设工程造价控制是一项系统工程，工程造价有效的控制是一个综合性很强的工作，与工程实施的过程中的每个环节紧密相连。在其对工程投资的控制上，工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面，在建设全过程中杜绝三超现象，对工程造价控制的合理性，资金分配合理性的有效控制，是企业投资获得最大经济效益和社会效益的有效手段。
参考文献：
[1]胡少君.对施工阶段工程造价的有效管理与控制探讨[J].广东建材，2010.11
[2]刘伊生、工程造价管理基础理论与相关法规 [M]、 中国计划出版社，2009
[3]柯洪、工程造價计价与控制[M]、中国计划出版社，2009
[4]耿一波. 工程造价管理的改革与创新. 工程造价管理，2012(1):12-15
[5]侯荣丽;于国宝;陈艳. 水利工程造价控制研究. 科技创新与应用，2012(4):97
关键词：项目工程建设过程；工程造价；管理问题；有效控制
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
一、项目决策阶段的投资控制
工程造价的控制效果，取决于项目决策。工程造价的基础，表现为其决策的正确性和深度。建设工程的投资效益管理，由于长期被概算超估算、预算超概算、决算超预算的"三超"现象所困扰，对工程造价管理的有效控制，确定的合理性，是加强工程造价管理的有效方式。
1、进行可行性研究的目的
目前，企业和地方都普遍存在着的不良倾向，其表现在：（1）建设标准定位过高，与实际情况相互脱节，忽略了对实施过程中财力 、物力的承受能力，其后果造成了资金的严重浪费，项目建成后使用价值未能得到体现。（2）缺乏对建设工程的长远规划和可持续发展眼光，因小失大只注重当时所需与成本的节约，资源的配置不能有效的发挥，其制定标准过低，经济效益同样也会降低。所以，要根据建设工程的经济规模和标准，保证项目的正确性，从而进行可行性研究。
为了防止建设工程在规模上和功能上的有效利用，因而在可行性研究过程中，工程造价要对市场、技术、环境等经济实体是否适应其规模进行考察并研究。
2、工艺与设备的选择
项目建设在生产工艺流程的选择上，要以其特定的条件，选择最为合理的。对企业的生产、销售以及技术和管理水平的考虑外，要保证在其生产工艺中，指定原材料生产的产品符合要求。在设计上，使工艺流程简单化与合理化。
在设备的选择上，设备的质量可靠性、成熟性要与技术相适应，二者必须匹配。要达到产品质量的稳定，合理的经济要求，就必须保证设备与产品技术方案相适应。
3、建设用地的选择
在建设用地的选择上，应选择靠近有适合其工程所需原料、燃料和消费群为原则，使企业成本降低，资金的周转起到了重要作用；在进行建设地点的选择时，尤其要注意对土地和耕地的节约，降低拆迁率。做到着眼可持续发展，使其利于合理布局和运行的安全性。
二、设计阶段的分析
工程的设计在工程建设中起着决定性的作用，是工程建设在控制工程造价上的重要阶段。其表现在处理技术和经济关系的环节上，以达到满意的经济效果。
设计方案在其质量和功能上的优化，关系着项目的投资方向，直接影响着建设项目的经济效益。建设单位在审查设计方案时,要重视设计方案的优化，设计质量的提高，有效控制工程造价。
因此，要做到真正有效的控制工程造价，就必须做到优化设计方案，还要根据实际情况，制定设计方案，使其效益最大化。制定和实行奖惩制度时，通过设计方案在其实用性、创新上、进行比较，奖罚要明确，进而提高其设计人员的工程造价控制意识，使技术与经济相结合。
在设计上对工程造价进行控制，建立完整的限额管理方法，改革和使用节约资金激励法，提高设计人员在其的主动性，降低工程造价。
三、招投标阶段的控制
1、利用招投标制度来有效地控制工程造价，建设工程单位在对工程造价的有效控制上，充分利用了招投标的有效竞争手段，其规范性的编制、严谨尤为重要。公开招标工程要根据国家建设的规定，来编制招标文件。
2、工程造价要对编制工程量的清单进行控制，清单项目的完整性、真实性，要通过多人复审的方式进行加强审核。在施工过程中，清单暂定的价格不能与实际的材料价差异过大，避免控制指标的不明确。为防止施工中对价格的争议，对清单项目描述要具体详细。在建设工程合同中，经实践证明，招标文件的严密性、和准确性充分保证了其造价的合理性、合法性，对双方的利益保证和纠纷的减少，使工程造价得到了有效的控制。
四、建设项目实施阶段问题
施工阶段对工程项目而言，工程的质量、成本面临考验，它不仅是建筑实体形成阶段，更是人力、 物力、财力消耗最大时期，由于建设工程的复杂性、多变性，工程实施阶段对费用的控制还存在不足，因此，在加强其管理和监督职能的同时，还要对合同条款的严密性及在实施过程中的应用效果进行控制。要严抓工程造价在项目建设中的有效控制，发挥其投资效益。
近年来，我国经济的迅速发展，已逐步与世际接轨。在工程项目对建设单位的管理上，必须对合同的严格实施加强管理。大多数业主在对招标文件、合同文本的编制、条款的制定上要求严密，其目的是对承包商和施工单位在施工过程中，对其在合同的履行上的制约，以保证工程质量。
1、控制工程变更、现场经济签证的有效方法
工程设计的变更、经济签证的现场实施，在工程建设中时有发生。对此，要达到对其有效的控制，就必须做到对图纸的严格审核，加强对施工图设计的控制，以防产生漏洞，影响工程项目的建设。还应对加强和控制工程设计变更的管理，将其变更控制在设计的初期阶段，才能保证工程项目的利益。应对工程造价的设计变更，必须做到先结账后变更，使项目在施工中得到有效的控制。
2、工期、质量、造价三者关系的处理办法
工期、质量、造价是组成项目建设的目标系统。而在实际情况中，工期最短化、造价最低化、质量品质化是很难实现的，其三大目标之间是统一体，在建设工程中，三者相互制约、影响着。因此，在制定项目建设目标时，要根据实际情况，综合对其执行人和客观因素进行研究，制定其衡量的标准。
五、建设的具体目标、竣工阶段的控制
项目工程中的竣工阶段是成本控制的最后阶段。对竣工决算的控制，必须做到有法可依，并严格对施工合同、和招投标文件的进行最后审核，按照施工合同和招标文件的规定，严格审核现场签证和设计有无变更，确保工程结算的质量，并确认结算资料的有效性，体现工程的实际造价，提高工程效益。
1、竣工结算过程中，施工单位提高工程造价的现象普遍存在，对其有效控制，要对其人员的专业和职业道德素质、工程量、设计变更和现场签证的审核，进行实际结算报告，分析其使用和超支原因。
2、施工工期是建筑企业重要的核算指标之一。直接影响建筑企业的经济效益，对工期造价的有效控制，直接影响建筑企业的经济效益，对项目竣工结算有着事半功倍的效果。在其控制范围内，对工程计量、签证的变更及效果归集汇总的控制。对施工过程中费用的处理进行整理，其合同约定内容的价格和款项，可以通过货币形式来体现。
六、结论
建设工程造价控制是一项系统工程，工程造价有效的控制是一个综合性很强的工作，与工程实施的过程中的每个环节紧密相连。在其对工程投资的控制上，工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面，在建设全过程中杜绝三超现象，对工程造价控制的合理性，资金分配合理性的有效控制，是企业投资获得最大经济效益和社会效益的有效手段。
参考文献：
[1]胡少君.对施工阶段工程造价的有效管理与控制探讨[J].广东建材，2010.11
[2]刘伊生、工程造价管理基础理论与相关法规 [M]、 中国计划出版社，2009
[3]柯洪、工程造價计价与控制[M]、中国计划出版社，2009
[4]耿一波. 工程造价管理的改革与创新. 工程造价管理，2012(1):12-15
[5]侯荣丽;于国宝;陈艳. 水利工程造价控制研究. 科技创新与应用，2012(4):97