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乡村医生管理是目前卫生立法中的盲点.为推动立法进程,文章对立法原则和立法内容进行了探讨,提出立法的主要原则是:预防为主、社会公共卫生服务优先、政府投入、国家监督、有限度的市场化;立法内容主要包括:乡村医生资格认定及行医许可、行为规范、转诊规范、用药规范、预防保健职责、公共卫生职责、健康教育职责,乡村医生的考核和培训等.