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有关资料显示,1994年税改后全国企业的平均税负增加了2%;煤炭行业平均增加了270%;而2001年度安徽省的四大矿业集团(淮南矿业集团公司、淮北矿业集团、皖北煤电公司、国投新集股份公司),仅增值税税负一项就增加了327%,增值税的实际综合税率达到了销售收入的9.81%,对急需脱困的煤炭行业来说无异雪上加霜.煤炭企业的税负为何如此沉重?煤炭行业将如何走出困境?是本文论述的主要问题.rn