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本文在发达经济体长期潜在经济增长率下降这一历史经验基础上,假定生产函数中要素投入规模报酬可变,通过分析长期(1952-2013年)中国潜在经济增长率的运行周期和变化趋势,分阶段计算资本要素和劳动要素对潜在总产出的弹性,并由此估算淘汰落后产能和人口政策变化对中国经济潜在产出的可能影响,为制定宏观经济政策提供分析框架。