速度已不是中国经济的首要目标

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  10月18日,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运介绍2013年前三季度中国国民经济运行情况时说,前三季度国内生产总值386762亿元,按可比价格计算,同比增长7.7%。其中,一季度增长7.7%,二季度增长7.5%,三季度增长7.8%。由此可以确定,2013年中国经济保持7.5%的增速应是没有问题的。
  回顾2013年前三季度,我国宏观经济呈现出小幅放缓走势,尽管保持在合理区间,但下行压力较大。在二季度经济增速触及7.5%的下限目标之后,国家及时释放了一系列“稳增长、保下限”的政策信号,在一定程度上使企业预期好转,逐步带动了工业生产回暖和实体经济复苏,国内主要宏观经济指标均出现企稳回升态势,内外需求明显改善。
  国家统计局发布的数据显示,9月份中国制造业采购经理人指数(PMI)为51.1%,连续三个月回升,预示着我国当前经济稳中有升。我认为,中国经济增速已经进入了换挡期,在接下来的十八届三中全会,中央重点需要解决的不是速度问题,而是解决长期以来经济发展积累的老问题。
  “唱衰中国经济”没根据
  不少人关注,未来几年,中国经济将以怎样的增长态势发展。其中,经济学界中有两种观点争论。
  一种观点是,从去年开始,我们经济增长率在滑坡,所以国外“唱衰”中国经济的人说,中国经济将会从此一蹶不振。我认为这是没有根据的。
  首先,经济增长的潜力巨大。2011年,中国GDP占世界10%,能耗却占世界总能耗的21%,单位GDP能耗比世界平均水平高出一倍,人均能耗也已达到世界平均水平,并在迅速增长。今后5年-10年,将是中国转变发展方式的关键机遇期。如果把能耗降低10%-20%,我们的经济增长保持7%是没有问题的。
  其次,从城镇化水平看,发达国家都在80%以上,我们只有50%。这也说明我们经济增长还有很大的发展空间。国际经验表明,消费对GDP拉动的主导地位往往在人均国民收入达到3000-5000美元之间得到确立并逐步加强。农村人口向城市的迁移,会产生巨大的消费累积效应。同时,城镇化还能够推动公共服务业(教育、医疗、社保、就业)、消费性服务业(商贸、餐饮、旅游)和生产性服务业(金融、保险、物流)的发展。从我国的情况看,2011年,我国人均GDP已超过5000美元。而近年来,城镇化的加快发展已成为经济增长新的发动机。
  再次,我国的人力资源潜力巨大。改革开放以后,虽然教育体制不尽如人意,但是,中国已经积累了巨额的人力资源。预计2020年中国大学毕业生将超过两亿,大学和高中毕业生将超过四亿。大大超过美国的总人口,是美国劳动力总量的两倍。
  最后,科技创新的动力日益增长。技术创新的条件,已经是今非昔比。2009年中国科技人力资源总量为5799万人,已经连续多年位居世界第一。2011年中国研发人员数量达到288万人年,也是世界第一。如果按宽口径计算,2010年中国广义科技人力资源总量达到9462.3万人,其中专业技术人才资源5550.4万人,高技能人才资源2863.3万人,农村实用人才资源1048.6万人。我们完全有能力将资源、劳动力和资本投入型的经济增长转到新技术、新产业推动的经济增长方面来。
  由此说明,无论从哪个角度讲,今后几年中国维持7%左右的增长率是没有问题的。
  需要指出的是,从国家统计局10月18日发布的数据可以看出,三季度工业主要加速的是钢铁、水泥等与房产有关的行业,并不是经济中出现的新增长点,从结构来讲并没有太大改善;前三季度增长7.7%,但是城镇居民收入增长只有6.8%。从长期看,今后几年中国经济下行的趋势已经形成。投资、出口和消费的“三驾马车”已现增长乏力之势,这也是有目共睹的。
  “投资促增长”不可取
  面对经济下行压力,另一种观点认为,当前要加大投资促使经济增长,防止滑坡。
  我认为这也是不可取的。加大投资想过经济增长质量吗?如果再增加几万亿投资,中国经济的后遗症将会越来越大,使得中国经济长期不能摆脱这个阴影。数据显示,2012年底,我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%,如果再加大投资,对中国经济长远发展是没有任何好处的。
  事实是,中国经济增速已经进入了换挡期,8%-10%过高的增长率的时代已经结束。中国经济增速进入了6%-7%的时代。随着中国经济总量基数的增大,中国经济增速还会进入4%-6%的时代。当中国进入发达国家以后,经济增速将在2%-4%左右。所以,在6%-7%的时期能够做的,就是延长这个阶段。
  如果要增加投资,今后应着重在三个方面:一是技术创新的投资增大;二是民营经济投资力度加大;三是基础设施环境工程的投资要加大。这些才是为中国经济增长准备后劲的措施。
  同时,应抓紧解决改革开放30多年来累积的一些重大的经济社会方面的问题,比如公平公正、收入分配的问题,环境方面生态文明、节能减排等。一旦进入低速发展期,解决这些问题将更加困难和棘手。
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