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通过省市县三级联动,乡镇党委书记每年累计集中培训时间不少于7天。2007年以来,省上先后集中培训乡镇党委书记8600人(次),市县培训2.1万人(次)。
近年来,我省坚持创新方式“选优”、整合资源“强训”、健全制度“重励”、强化监督“严管”,加快培养造就一支政治坚定、本领过硬、作风务实、群众公认的乡镇党委书记队伍,为推进“加快建设灾后美好新家园,加快建设西部经济发展高地”提供坚强组织保证。
以扩大选任民主为关键,拓宽选人视野,优化乡镇党委书记队伍结构。一是科学确定选任标准。按照省委“两个加快”的重大部署,明确提出大力选拔思想政治素质好,推动科学发展能力强、加快灾后重建能力强、促进社会和谐能力强的“一好三强”优秀党员干部进入乡镇党委書记队伍。二是创新分类选任模式。对党员文化程度较高、产业发展基础较好的乡镇,重点采取“三推一选”、“两票制”等公推直选形式;对产业发展滞后、维稳任务重的乡镇,重点从市、县机关单位选派得力干部;对发展项目任务重的中心镇或人口大镇,重点采取县委全委会差额票决形式产生。通过分类选任,进一步改善了乡镇党委书记队伍结构。全省乡镇党委书记80%以上有过农村工作经历,90%以上有过抓项目、信访工作经历。三是注重加强后备人才培养。大力实施“一乡镇(县级部门)两名后备人才计划”,规定后备人才的资格条件和确定程序,实行层层推荐、严格筛选、竞争择优、动态管理。目前,全省已储备乡镇党委书记后备人选8300余名,并让他们接受急、难、险、重任务,增长才干。
以落实“三真”要求为重点,强化激励保障,激发乡镇党委书记干事创业的活力。按照中央对基层党员干部“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求,健全乡镇党委书记激励保障机制。一是大力改善经济待遇。全面推行县、乡机关干部阳光津贴制度,按不低于县级机关办公经费的1.2倍核定乡镇机关的办公经费。二是积极拓展发展空间。加大从乡镇党委书记、乡镇长推选县级领导干部力度。十七大以来,全省已有362名优秀乡镇党委书记提拔为县级领导干部,有251名乡镇党委书记享受副县级干部待遇。今年国庆前,省委组织部拟从去年省委表彰的100名优秀乡镇党委书记中择优挑选10名左右,任省级机关厅(局)的副处长。三是及时关心帮扶。建立并落实乡镇党委书记定期体检、谈心谈话等制度,帮助解决工作生活中的具体困难;统筹财政、党费、社会捐助等资金,省、市、县共建立202个“贫困党员干部帮扶资金”,已有15.4万名(次)农村基层干部、贫困党员得到及时帮助。
以提高能力素质为目标,坚持联动培训,增强乡镇党委书记引领发展的本领。一是构建联动培训体系。省委组织部把乡镇党委书记纳入省委党校主体班培训范畴,每年至少开展一次示范培训;市(州)每年进行重点培训,市(州)委书记亲自作动员;县(市、区)每年进行普遍培训,县委书记亲自上课。通过省市县三级联动,乡镇党委书记每年累计集中培训时间不少于7天。2007年以来,省上先后集中培训乡镇党委书记8600人(次),市、县培训2.1万人(次)。二是实行“菜单式”选学培训。科学设置市场经济、现代农业、应急管理等36个培训项目,实行“菜单式”选学。在全省73个省级新农村示范片区建立农村党员干部实践培训基地,对乡镇党委书记进行技能培训。三是加强岗位实践锻炼。采取经济条件较好与经济条件较差乡镇、城郊与偏远乡镇的党委书记交流任职,选派到上级机关、发达地区挂职锻炼等方式,不断提高乡镇党委书记科学发展能力。近年来,“上挂”、“外派”锻炼的乡镇党委书记2016名。
以完善监管机制为保障,严格考核评议,强化乡镇党委书记履职尽责的意识。一是明确管理职责。建立健全了加强乡镇党委书记队伍建设的制度规范,明确市县两级管理职责特别是县委书记的第一责任人和县委组织部长的直接责任人责任。严格执行乡镇党委书记任期制,明确规定非换届期间调整乡镇党委书记必须报经市(州)委组织部批准。二是建立信息管理系统。依托四川党政网建立乡镇党委书记信息管理系统,将全省4336名乡镇党委书记纳入信息化管理,涵盖了每一名乡镇党委书记40余项基本信息。省、市、县三级组织部门实行联网,跟踪掌握工作学习情况。三是强化评议监督。建立健全乡镇党委书记承诺、述职、评议、奖惩“四位一体”的责任体系,要求每名乡镇党委书记每年初进行工作目标承诺,年中或年底进行述职和评议,对工作成绩突出的进行表彰奖励;对履职不到位的,及时批评教育或责任追究。今年以来,全省有6名乡镇党委书记因工作不力、群众反映强烈被调整或免职。
近年来,我省坚持创新方式“选优”、整合资源“强训”、健全制度“重励”、强化监督“严管”,加快培养造就一支政治坚定、本领过硬、作风务实、群众公认的乡镇党委书记队伍,为推进“加快建设灾后美好新家园,加快建设西部经济发展高地”提供坚强组织保证。
以扩大选任民主为关键,拓宽选人视野,优化乡镇党委书记队伍结构。一是科学确定选任标准。按照省委“两个加快”的重大部署,明确提出大力选拔思想政治素质好,推动科学发展能力强、加快灾后重建能力强、促进社会和谐能力强的“一好三强”优秀党员干部进入乡镇党委書记队伍。二是创新分类选任模式。对党员文化程度较高、产业发展基础较好的乡镇,重点采取“三推一选”、“两票制”等公推直选形式;对产业发展滞后、维稳任务重的乡镇,重点从市、县机关单位选派得力干部;对发展项目任务重的中心镇或人口大镇,重点采取县委全委会差额票决形式产生。通过分类选任,进一步改善了乡镇党委书记队伍结构。全省乡镇党委书记80%以上有过农村工作经历,90%以上有过抓项目、信访工作经历。三是注重加强后备人才培养。大力实施“一乡镇(县级部门)两名后备人才计划”,规定后备人才的资格条件和确定程序,实行层层推荐、严格筛选、竞争择优、动态管理。目前,全省已储备乡镇党委书记后备人选8300余名,并让他们接受急、难、险、重任务,增长才干。
以落实“三真”要求为重点,强化激励保障,激发乡镇党委书记干事创业的活力。按照中央对基层党员干部“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求,健全乡镇党委书记激励保障机制。一是大力改善经济待遇。全面推行县、乡机关干部阳光津贴制度,按不低于县级机关办公经费的1.2倍核定乡镇机关的办公经费。二是积极拓展发展空间。加大从乡镇党委书记、乡镇长推选县级领导干部力度。十七大以来,全省已有362名优秀乡镇党委书记提拔为县级领导干部,有251名乡镇党委书记享受副县级干部待遇。今年国庆前,省委组织部拟从去年省委表彰的100名优秀乡镇党委书记中择优挑选10名左右,任省级机关厅(局)的副处长。三是及时关心帮扶。建立并落实乡镇党委书记定期体检、谈心谈话等制度,帮助解决工作生活中的具体困难;统筹财政、党费、社会捐助等资金,省、市、县共建立202个“贫困党员干部帮扶资金”,已有15.4万名(次)农村基层干部、贫困党员得到及时帮助。
以提高能力素质为目标,坚持联动培训,增强乡镇党委书记引领发展的本领。一是构建联动培训体系。省委组织部把乡镇党委书记纳入省委党校主体班培训范畴,每年至少开展一次示范培训;市(州)每年进行重点培训,市(州)委书记亲自作动员;县(市、区)每年进行普遍培训,县委书记亲自上课。通过省市县三级联动,乡镇党委书记每年累计集中培训时间不少于7天。2007年以来,省上先后集中培训乡镇党委书记8600人(次),市、县培训2.1万人(次)。二是实行“菜单式”选学培训。科学设置市场经济、现代农业、应急管理等36个培训项目,实行“菜单式”选学。在全省73个省级新农村示范片区建立农村党员干部实践培训基地,对乡镇党委书记进行技能培训。三是加强岗位实践锻炼。采取经济条件较好与经济条件较差乡镇、城郊与偏远乡镇的党委书记交流任职,选派到上级机关、发达地区挂职锻炼等方式,不断提高乡镇党委书记科学发展能力。近年来,“上挂”、“外派”锻炼的乡镇党委书记2016名。
以完善监管机制为保障,严格考核评议,强化乡镇党委书记履职尽责的意识。一是明确管理职责。建立健全了加强乡镇党委书记队伍建设的制度规范,明确市县两级管理职责特别是县委书记的第一责任人和县委组织部长的直接责任人责任。严格执行乡镇党委书记任期制,明确规定非换届期间调整乡镇党委书记必须报经市(州)委组织部批准。二是建立信息管理系统。依托四川党政网建立乡镇党委书记信息管理系统,将全省4336名乡镇党委书记纳入信息化管理,涵盖了每一名乡镇党委书记40余项基本信息。省、市、县三级组织部门实行联网,跟踪掌握工作学习情况。三是强化评议监督。建立健全乡镇党委书记承诺、述职、评议、奖惩“四位一体”的责任体系,要求每名乡镇党委书记每年初进行工作目标承诺,年中或年底进行述职和评议,对工作成绩突出的进行表彰奖励;对履职不到位的,及时批评教育或责任追究。今年以来,全省有6名乡镇党委书记因工作不力、群众反映强烈被调整或免职。