【摘 要】
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“清官情结”一直被认为是信访产生的文化成因之一。如有学者认为：“在传统中国民众的眼里，清官是可亲的，但他们总在遥远的地方，只有上访才能找到。清官抽象地存在于人们的生活当
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“清官情结”一直被认为是信访产生的文化成因之一。如有学者认为：“在传统中国民众的眼里，清官是可亲的，但他们总在遥远的地方，只有上访才能找到。清官抽象地存在于人们的生活当中，而身边更多的是贪官污吏，这才是具体的存在。因此‘小民’希望有明君和清官出来为他们‘做主’，以便民间的冤情和疾苦能上达天庭；又如应星教授在其对信访制度的调查中将下层民众心中的国家形象归纳为：“闪着神奇光辉的党中央＋损公肥私的多数地方贪官＋为民做主的少数清官”；
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