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企业设立条件是企业组织法规范的重要内容之一。立法对企业设立条件的设定,直接关系到企业的设立成本,影响企业设立的效率。设立个人独资企业,应遵循效率优先、兼顾安全和设立偏宽、管理偏严的立法原则。我国《个人独资企业法》将投资人申报的出资、必要的生产经营条件和必要的从业人员等规定为个人独资企业设立的前提条件,实质是将企业的设立条件与企业的生产经营条件混为一谈,增加了企业设立的成本和难度,应予修改和完善。