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【摘要】油田井下作业过程复杂，生产运行组织程序繁多，由于人为、环境、设备设施等因素影响，井下作业具有高危险性。本文阐述了目前油田井下作业企业安全管理中人员管理的问题，提出了必要的管理手段和防范措施，为油田井下作业提高安全管理工作提供借鉴。
【关键词】油田；井下作业安全；人员管理
安全生产不仅是一个企业健康发展的决定性因素，也关系着人们的切身利益。特别是在石油井下作业这个特殊的行业上，井下安全事故的频发，危及井下工作人员和其他人员的人身安全。
一、油田井下作业的特点和安全现状
油田井下作业是在野外进行的，流动性大，环境艰苦，并且是多工种协作施工；石油、天然气、硫化氢等又是易燃、易爆的有毒物质，生产过程中事故隐患较多，危险性较大，如果防护措施跟不上，不仅影响生产进度和降低施工质量，还可导致职工体质下降，生命受到威胁。
随着油田的发展和规模的不断扩大，井下作业作为油田开发稳产与增产的重要措施手段，也随之得到了长足的发展。从最初的工作量小，技术单一到现在的工作量剧增，多种技术并存；随着工艺水平的提高，管理水平也得到了长足的进步，但井下作业的安全状况还是不容乐观。在井下作业队现场，工作人员受到伤害的主要类型是物体打击、机械伤害和其他伤害，总体上看由于人为因素造成的安全事故累计占总伤害事故起数的90%以上，所以抓好人员队伍管理，能将不安全隐患降到最低。
二、影响井下作业安全的人员管理问题
1.员工素质不高
新入厂员工未经过足够时间和系统专业技术培训，现聘、现培、现用现象普遍。而且专业理论培训时间过短，完全依托基层师带徒完成，岗位上很多师傅本身就不够成熟，出现青工带青工现象。给基层加大了培训压力、生产压力和安全压力，存在着许多隐患，基层难以承受。
2.一线队伍不稳定
由于生产一线补充的劳动力均为劳务派遣人员，有抱着试一试的态度，人员复杂，思想波动大。加上井下作业工种艰苦，有的在试用期内离开了，还有的刚上手，正好能顶岗操作又辞职了，有的找到了更好的工作甚至不辞而别，流失频繁。由于劳动力突然离走，队伍极不稳定，给基层经营管理措手不及，致使一线生产处于被动状态，加大了安全风险。用工单位尽管想了许多办法，做了很多工作，内部出台了一些激励政策， 尽管对一线劳动力的稳定起到了一定的作用，但仍然难以避免劳动力频繁流失现象。
3.安全管理专职人员素质问题
现有的安全管理人员有一部分没有或只有较少年限的作业经验，缺乏专业实践；另外部分管理人员作为企业安置性人员，安全知识缺乏，工艺不精湛，难以胜任安全监督工作，导致安全管理水平难以较大的提高。
4.高风险岗位用人不当
有些人员心理状态及心理受外部环境影响而发生变化，未被管理者认识，不适应高节奏的作业速度，并且没有安全防范意识，这些人仍被管理者用作主要操作人员。井下作业人员在井下作业施工的过程中，无视存在的不安全因素或危险，持侥幸心理，或者麻痹大意，或者自信能够避免损害，结果导致了人身伤害或者其它损害发生的情况。
5.岗位责任制量化问题
很多单位的安全管理人员一般是一人兼职数个职位，既抓安全又搞生产，在安全管理方面的精力受到限制，安全生产责任制得不到完全落实。岗位职责不具体、分工不明確、资源配置不合理也是井下作业安全问题的关键。
三、油田井下作业安全防范对策
要想油田井下安全作业得以实现，企业应做好以下几点：
1.加强上岗前的培训
做好员工上岗前的培训工作，为生产一线补充合格劳动力。在实现均衡补充劳动力的前提下，更要注重所补充劳动力的素质，那就是新员工上岗时能满足岗位基本要求，能直接从事生产工作。要做到这一点，就必须发挥劳动力市场作用，把具备上岗资格的技能人才事先储备在那里，用工单位需要时，通过双向选择择优聘用。
2.合理配置劳动力
对于生产一线队伍，首先要根据油田生产规模的需要进行配置，随着工作量的扩大，适度扩编基层队伍，其次是按照生产基层队编制和定员标准，配齐岗位人员，不足的应尽快补充。只有这样，既能保证基层生产正常运行，还可安排适量人员脱产学习和休息休假，保护劳动者的合法权利。
3.采取有效措施，稳定一线队伍
发展生产的同时提高一线劳动者的工资待遇，尤其是对劳务派遣工要逐步实现基本同工同酬，工资收入每年有所增长；二是对一线劳务派遣工要逐步打破身份界限，变身份管理为岗位管理，在先进评选、带薪休假、福利待遇等方面与全民工享受同等待遇；三是加强劳务派遣工的心理辅导工作，让他们也能以油田为家，尽快融入井下作业企业文化中来，让他们感受家的温暖，从而扎根一线，服务井下作业。
4.改变现有的安全管理模式
将被迫型的安全管理转变为内部激励型的安全目标管理。将新的安全管理理念向全体员工完整传输。不管是企业领导、管理人员、技术员还是基层员工，安全责任制度都要落实到每一个人。大力加强安全管理制度建设，明确各部门各岗位安全岗位责任制，从制度上进一步规范安全管理行为。
5.建立健全HSE管理体系
完善HSE管理体系，制定和完善井下作业过程中的防护措施，落实作业施工的本质安全，在HSE管理模式上，遵循预防为主、标本兼治的原则，落实和实现从“事前预防、事中控制、事后管理”的科学规律，即体现事故管理→事件管理→危险管理→风险管理；识别风险规避风险，不让危险变风险，控制危险降低危险，不让危险演化为事件；遏制事件消除事件，不让事件酿成事故。实现“客观有危险、努力控事件、有效防事故、科学降风险”的状态。通过风险识别，发现隐患，对隐患进行规避。最终消除作业现场的各种隐患，以至避免各类事故的发生，实现长期的安全生产。
四、总结
企业的安全生产，关系到企业的健康发展，员工的身心健康。井下作业施工现场点多面广管理难度大，安全工作对其正常生产经营起着至关重要的作用，只要严格遵守相关的政策、法律、行业安全标准和企业安全制度，提高警惕，履行职责，完全可以将井下作业事故控制在零几率，实现企业的安全生产、文明生产、科学生产，树立企业形象，促进企业的长足发展。
参考文献
[1]伊其明，屈志平.石油井下作业安全事故分析及对策探讨.科协论坛（下半月），2008，（12）
[2]王承辉，何胜强，冯伟，滕锦利.井下作业危害因素识别及安全技术探讨.石油化工安全环保技术，2009，（03）
[3]费功友，熊智，赵伟，王东，张刚，张兴昌.油田井下作业生产安全事故分析.石油矿场机械，2004，（S1）
[4]张占民.浅议钻井施工中的安全管理. 河北水利，2007，（07）
[5]陈海明.井下作业事故分析及应对措施研究 安防科技，2009， （11）
[6]于秀英.井下作业一线劳动用工的调查与思考.江汉石油职工大学学报，2010，23（5）
【关键词】油田；井下作业安全；人员管理
安全生产不仅是一个企业健康发展的决定性因素，也关系着人们的切身利益。特别是在石油井下作业这个特殊的行业上，井下安全事故的频发，危及井下工作人员和其他人员的人身安全。
一、油田井下作业的特点和安全现状
油田井下作业是在野外进行的，流动性大，环境艰苦，并且是多工种协作施工；石油、天然气、硫化氢等又是易燃、易爆的有毒物质，生产过程中事故隐患较多，危险性较大，如果防护措施跟不上，不仅影响生产进度和降低施工质量，还可导致职工体质下降，生命受到威胁。
随着油田的发展和规模的不断扩大，井下作业作为油田开发稳产与增产的重要措施手段，也随之得到了长足的发展。从最初的工作量小，技术单一到现在的工作量剧增，多种技术并存；随着工艺水平的提高，管理水平也得到了长足的进步，但井下作业的安全状况还是不容乐观。在井下作业队现场，工作人员受到伤害的主要类型是物体打击、机械伤害和其他伤害，总体上看由于人为因素造成的安全事故累计占总伤害事故起数的90%以上，所以抓好人员队伍管理，能将不安全隐患降到最低。
二、影响井下作业安全的人员管理问题
1.员工素质不高
新入厂员工未经过足够时间和系统专业技术培训，现聘、现培、现用现象普遍。而且专业理论培训时间过短，完全依托基层师带徒完成，岗位上很多师傅本身就不够成熟，出现青工带青工现象。给基层加大了培训压力、生产压力和安全压力，存在着许多隐患，基层难以承受。
2.一线队伍不稳定
由于生产一线补充的劳动力均为劳务派遣人员，有抱着试一试的态度，人员复杂，思想波动大。加上井下作业工种艰苦，有的在试用期内离开了，还有的刚上手，正好能顶岗操作又辞职了，有的找到了更好的工作甚至不辞而别，流失频繁。由于劳动力突然离走，队伍极不稳定，给基层经营管理措手不及，致使一线生产处于被动状态，加大了安全风险。用工单位尽管想了许多办法，做了很多工作，内部出台了一些激励政策， 尽管对一线劳动力的稳定起到了一定的作用，但仍然难以避免劳动力频繁流失现象。
3.安全管理专职人员素质问题
现有的安全管理人员有一部分没有或只有较少年限的作业经验，缺乏专业实践；另外部分管理人员作为企业安置性人员，安全知识缺乏，工艺不精湛，难以胜任安全监督工作，导致安全管理水平难以较大的提高。
4.高风险岗位用人不当
有些人员心理状态及心理受外部环境影响而发生变化，未被管理者认识，不适应高节奏的作业速度，并且没有安全防范意识，这些人仍被管理者用作主要操作人员。井下作业人员在井下作业施工的过程中，无视存在的不安全因素或危险，持侥幸心理，或者麻痹大意，或者自信能够避免损害，结果导致了人身伤害或者其它损害发生的情况。
5.岗位责任制量化问题
很多单位的安全管理人员一般是一人兼职数个职位，既抓安全又搞生产，在安全管理方面的精力受到限制，安全生产责任制得不到完全落实。岗位职责不具体、分工不明確、资源配置不合理也是井下作业安全问题的关键。
三、油田井下作业安全防范对策
要想油田井下安全作业得以实现，企业应做好以下几点：
1.加强上岗前的培训
做好员工上岗前的培训工作，为生产一线补充合格劳动力。在实现均衡补充劳动力的前提下，更要注重所补充劳动力的素质，那就是新员工上岗时能满足岗位基本要求，能直接从事生产工作。要做到这一点，就必须发挥劳动力市场作用，把具备上岗资格的技能人才事先储备在那里，用工单位需要时，通过双向选择择优聘用。
2.合理配置劳动力
对于生产一线队伍，首先要根据油田生产规模的需要进行配置，随着工作量的扩大，适度扩编基层队伍，其次是按照生产基层队编制和定员标准，配齐岗位人员，不足的应尽快补充。只有这样，既能保证基层生产正常运行，还可安排适量人员脱产学习和休息休假，保护劳动者的合法权利。
3.采取有效措施，稳定一线队伍
发展生产的同时提高一线劳动者的工资待遇，尤其是对劳务派遣工要逐步实现基本同工同酬，工资收入每年有所增长；二是对一线劳务派遣工要逐步打破身份界限，变身份管理为岗位管理，在先进评选、带薪休假、福利待遇等方面与全民工享受同等待遇；三是加强劳务派遣工的心理辅导工作，让他们也能以油田为家，尽快融入井下作业企业文化中来，让他们感受家的温暖，从而扎根一线，服务井下作业。
4.改变现有的安全管理模式
将被迫型的安全管理转变为内部激励型的安全目标管理。将新的安全管理理念向全体员工完整传输。不管是企业领导、管理人员、技术员还是基层员工，安全责任制度都要落实到每一个人。大力加强安全管理制度建设，明确各部门各岗位安全岗位责任制，从制度上进一步规范安全管理行为。
5.建立健全HSE管理体系
完善HSE管理体系，制定和完善井下作业过程中的防护措施，落实作业施工的本质安全，在HSE管理模式上，遵循预防为主、标本兼治的原则，落实和实现从“事前预防、事中控制、事后管理”的科学规律，即体现事故管理→事件管理→危险管理→风险管理；识别风险规避风险，不让危险变风险，控制危险降低危险，不让危险演化为事件；遏制事件消除事件，不让事件酿成事故。实现“客观有危险、努力控事件、有效防事故、科学降风险”的状态。通过风险识别，发现隐患，对隐患进行规避。最终消除作业现场的各种隐患，以至避免各类事故的发生，实现长期的安全生产。
四、总结
企业的安全生产，关系到企业的健康发展，员工的身心健康。井下作业施工现场点多面广管理难度大，安全工作对其正常生产经营起着至关重要的作用，只要严格遵守相关的政策、法律、行业安全标准和企业安全制度，提高警惕，履行职责，完全可以将井下作业事故控制在零几率，实现企业的安全生产、文明生产、科学生产，树立企业形象，促进企业的长足发展。
参考文献
[1]伊其明，屈志平.石油井下作业安全事故分析及对策探讨.科协论坛（下半月），2008，（12）
[2]王承辉，何胜强，冯伟，滕锦利.井下作业危害因素识别及安全技术探讨.石油化工安全环保技术，2009，（03）
[3]费功友，熊智，赵伟，王东，张刚，张兴昌.油田井下作业生产安全事故分析.石油矿场机械，2004，（S1）
[4]张占民.浅议钻井施工中的安全管理. 河北水利，2007，（07）
[5]陈海明.井下作业事故分析及应对措施研究 安防科技，2009， （11）
[6]于秀英.井下作业一线劳动用工的调查与思考.江汉石油职工大学学报，2010，23（5）