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近年来，在投资增长乏力、产能过剩严重、出口贸易停滞的大背景下，消费对经济增长的拉动作用越来越重要。收入是影响消费的决定性因素，收入分配存在的不公正问题会直接影响消费的质量和数量，必须通过公正分配构建消费需求长效机制。公正分配的核心是权利配置，以平等的参与权实现起点公平，以共享的收入权实现过程公平，以充分的保障权实现结果公平，保障经济社会的持续健康发展。