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李克强总理在第十三届全国人大一次会议所作的《政府工作报告》中提出:有序推进老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯。老旧小区加装电梯涉及公共安全及居民福利,是当前社区治理中的重难点问题。由于工作量大、精力财力消耗大、各方利益难以协调等问题,老旧小区加装电梯常常出现中途搁置乃至搁浅的现象。本文通过对重庆市D小区老旧楼房加装电梯个案的分析,发现社区协商作为一种新的治理手段,可以为老旧小区加装电梯打开新的突破口。