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针对我国当前林业经济发展中存在的森林资源总量不足，质量不高，且分布不均衡；林业企业生产技术落后；林业经济发展对生态效益不够重视的问题，本文认为应该从以下几个方面加以解决。
一、树立科学的理念
要实现两个效益的协调走可持续发展的道路，必须树立一个科学的理念：既不能过分强调绝对的经济效益，也不能强调绝对的生态效益。经济效益与生态效益应该是相辅相成，密切相关的。森林只有实现了生态效益，才能为经济发展提供可靠的资源保障，同样也只有经济效益发挥的好了，才有条件创造更好的生态环境。所以我们应该在林业经济的开发中必须做到合理的开发，做到经济效益与生态效益的协调。
二、发展多层次，多元化的林业经济
林业经济发展要多元化。我们必须根据林区或者林区周边环境特点，在坚持发挥林业生态效益的基础上，实行多种经营。另外，由于林区生态环境改善的长期性与林区居民要求增加经济收入的短期性存在着矛盾，在发展林区经济时，必须把林业作为林区生态经济结构中的基础产业来看待，始终把林区的生态效益放在重要地位，并根据林区的特色来规划森林资源的多元化开发利用，形成相关产业协调发展，把“以林业为基础”和“综合发展”结合起来，形成有机整体。
三、发展生态林业
生态林业要求把森林作为一个生态系统进行整体研究，尊重森林生态系统自身发展的规律来发展林业经济，提高森林资源的综合效益。林业的发展是建立在森林功能的多样性基础之上的，且森林的大部分功能与生态有关，因此，林业的发展应该服从于森林的生态性。目前，我国经济发展快速的同时森林资源遭到严重破坏，生态环境问题日益突出。发展生态林业已经成为当务之急。生态林业是运用生态经济学原理，充分利用当地自然条件和自然资源，在促进林产品发展的同时 ，为人类生存和发展创造最佳的生态环境，并为保护动植物物种以及遗传的多样性创造了有利的条件和空间。同时，生态林业实现了当代人和后代人的利益，营林人和全社会的利益的共赢，也实现了林业的经济效益、社会效益和生态效益的统一，它是林业经济可持续发展的必经之路。
四、加强科技创新
（一）科技创新是维护林业可持续发展的基础
科技创新是维护林业可持续发展的物质基础。林业可持续发展是以保护森林资源和环境为基础，它要求林业资源的开发与林业生态的承载力相协调。林业经济的发展与林业环境的保护应该是一致的，相统一的。森林资源短缺问题出现时，应该正确面对，进行原木林产品技术和节约技术的开发。我们要解决林业经济发展中的矛盾，维护林业发展的物质基础，实现林业的可持续发展，就必须依靠科技创新。
（二）科技创新是森林资源培育、恢复和发展的必要手段
森林资源的培育、恢复和发展工作，必须切实依靠科技创新。这是由森林资源培育、恢复和发展的自身特点决定的。首先，由于人工培育林的生长周期长，资金回收慢，因而，国家必须给予必要的资金和技术支持。由于森林具有被破坏后恢复原先的功能的时间相当长的特点，而依靠科学技术却可以促进其恢复的进程。基于以上原因，人们在森林资源的开发利用过程中必须做到开发利用与及时更新并重，推进科技创新，加强管理，注意开发利用、更新和抚育三者的平衡，以保证林业开发的经济效益和生态效益的和谐发展。
五、优化林业经济结构
传统的林业经济结构是以木材的采伐和利用为主，既制约了林业经济效益的提高，又损害了生态效益。因此，我们有必要建立以市场为导向的新型林业经济，优化林业经济结构，促进林业产业的健康发展。首先，必须加大新产品开发力度，培育新的林业经济增长点，合理发展森林生态旅游，发挥林业景观优势，建立优质的生态旅游区。其次，以市场导向，大力推进工业原料林等短周期林木资源和其它相关林木资源的建设。根据地方林木资源特色，发展本区域优势林业产品，从而解决林业产品和产业结构不合理的问题。再次，转变林业经济增长方式，把过去由低层次原料加工向高层次技术性的加工和开发转变，提高林木产品的附加值，增强竞争力。总之，要实现林业的可持续发展，我们应该调整林业产业结构，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。
六、坚持抚育间伐
生态环境问题已经成为制约我国经济发展的一个重要因素。我国现阶段出现的生态和环境问题与长期以来对林业资源的过度开发而不注重维护和培育有着很大的关系。面对这样的情况，我们必须进行抚育间伐，调整林分结构，改善林分卫生状况，促进林木生长，使其更好地发挥防护效能；必须正确处理好林业经济效益和生态效益间的关系，在发挥森林生态效益的基础上努力提高林业的经济效益；必须抛弃那种不分林种，覆盖式采伐，不及时更新林木等错误的做法，做到用科学的采伐与更新相结合。从而才能促进林业经济的可持续发展。
七、强化森林资源管理，开源节流，促进森林资源增长
首先，加强森林资源管理，实行森林资源层级负责制。各级政府，林业主管部门，林业局等相关部门必须建立保护森林资源目标责任制。把保护森林资源，合理发展林业经济作为其任期成绩指标，建立森林资源首长目标责任制。把扩大森林资源，提高生长量，提高资源利用率，杜绝火灾、病虫害和乱砍滥伐纳入任期目标，列为考核林业企事业单位经营水平和干部政绩的重要内容之一。其次，合理的限制森林资源的采伐。针对我国森林资源少且综合利用率低的情况，应该调整采伐结构，挖掘木材潜力，增强木材的利用率，减轻木材的开采压力；发展木材综合利用和节约代用，充分利用采伐和加工剩余物，发展相关的产品和替代产品，减少原木消耗，从而促进森林资源的增长。
当前我国的林业经济发展中仍然有许多问题亟待解决。除了以上提到的几个问题之外，还存在如政府的一些林业政策欠缺合理，民众的森林保护意识和责任意识比较薄弱等问题，这些都应该引起人们的重视。总之，在中国林业经济发展的过程中，我们应该最大限度地统筹各种关系的发展，在林业经济的开发和发展中要重视生态效益，但是也不能轻视经济效益，更不能在追求经济效益的同时忽视生态效益。要走出一条生态效益和经济效益相互协调发展的林业经济可持续发展的道路。
（作者单位：湟中县上五庄国营林场）
一、树立科学的理念
要实现两个效益的协调走可持续发展的道路，必须树立一个科学的理念：既不能过分强调绝对的经济效益，也不能强调绝对的生态效益。经济效益与生态效益应该是相辅相成，密切相关的。森林只有实现了生态效益，才能为经济发展提供可靠的资源保障，同样也只有经济效益发挥的好了，才有条件创造更好的生态环境。所以我们应该在林业经济的开发中必须做到合理的开发，做到经济效益与生态效益的协调。
二、发展多层次，多元化的林业经济
林业经济发展要多元化。我们必须根据林区或者林区周边环境特点，在坚持发挥林业生态效益的基础上，实行多种经营。另外，由于林区生态环境改善的长期性与林区居民要求增加经济收入的短期性存在着矛盾，在发展林区经济时，必须把林业作为林区生态经济结构中的基础产业来看待，始终把林区的生态效益放在重要地位，并根据林区的特色来规划森林资源的多元化开发利用，形成相关产业协调发展，把“以林业为基础”和“综合发展”结合起来，形成有机整体。
三、发展生态林业
生态林业要求把森林作为一个生态系统进行整体研究，尊重森林生态系统自身发展的规律来发展林业经济，提高森林资源的综合效益。林业的发展是建立在森林功能的多样性基础之上的，且森林的大部分功能与生态有关，因此，林业的发展应该服从于森林的生态性。目前，我国经济发展快速的同时森林资源遭到严重破坏，生态环境问题日益突出。发展生态林业已经成为当务之急。生态林业是运用生态经济学原理，充分利用当地自然条件和自然资源，在促进林产品发展的同时 ，为人类生存和发展创造最佳的生态环境，并为保护动植物物种以及遗传的多样性创造了有利的条件和空间。同时，生态林业实现了当代人和后代人的利益，营林人和全社会的利益的共赢，也实现了林业的经济效益、社会效益和生态效益的统一，它是林业经济可持续发展的必经之路。
四、加强科技创新
（一）科技创新是维护林业可持续发展的基础
科技创新是维护林业可持续发展的物质基础。林业可持续发展是以保护森林资源和环境为基础，它要求林业资源的开发与林业生态的承载力相协调。林业经济的发展与林业环境的保护应该是一致的，相统一的。森林资源短缺问题出现时，应该正确面对，进行原木林产品技术和节约技术的开发。我们要解决林业经济发展中的矛盾，维护林业发展的物质基础，实现林业的可持续发展，就必须依靠科技创新。
（二）科技创新是森林资源培育、恢复和发展的必要手段
森林资源的培育、恢复和发展工作，必须切实依靠科技创新。这是由森林资源培育、恢复和发展的自身特点决定的。首先，由于人工培育林的生长周期长，资金回收慢，因而，国家必须给予必要的资金和技术支持。由于森林具有被破坏后恢复原先的功能的时间相当长的特点，而依靠科学技术却可以促进其恢复的进程。基于以上原因，人们在森林资源的开发利用过程中必须做到开发利用与及时更新并重，推进科技创新，加强管理，注意开发利用、更新和抚育三者的平衡，以保证林业开发的经济效益和生态效益的和谐发展。
五、优化林业经济结构
传统的林业经济结构是以木材的采伐和利用为主，既制约了林业经济效益的提高，又损害了生态效益。因此，我们有必要建立以市场为导向的新型林业经济，优化林业经济结构，促进林业产业的健康发展。首先，必须加大新产品开发力度，培育新的林业经济增长点，合理发展森林生态旅游，发挥林业景观优势，建立优质的生态旅游区。其次，以市场导向，大力推进工业原料林等短周期林木资源和其它相关林木资源的建设。根据地方林木资源特色，发展本区域优势林业产品，从而解决林业产品和产业结构不合理的问题。再次，转变林业经济增长方式，把过去由低层次原料加工向高层次技术性的加工和开发转变，提高林木产品的附加值，增强竞争力。总之，要实现林业的可持续发展，我们应该调整林业产业结构，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。
六、坚持抚育间伐
生态环境问题已经成为制约我国经济发展的一个重要因素。我国现阶段出现的生态和环境问题与长期以来对林业资源的过度开发而不注重维护和培育有着很大的关系。面对这样的情况，我们必须进行抚育间伐，调整林分结构，改善林分卫生状况，促进林木生长，使其更好地发挥防护效能；必须正确处理好林业经济效益和生态效益间的关系，在发挥森林生态效益的基础上努力提高林业的经济效益；必须抛弃那种不分林种，覆盖式采伐，不及时更新林木等错误的做法，做到用科学的采伐与更新相结合。从而才能促进林业经济的可持续发展。
七、强化森林资源管理，开源节流，促进森林资源增长
首先，加强森林资源管理，实行森林资源层级负责制。各级政府，林业主管部门，林业局等相关部门必须建立保护森林资源目标责任制。把保护森林资源，合理发展林业经济作为其任期成绩指标，建立森林资源首长目标责任制。把扩大森林资源，提高生长量，提高资源利用率，杜绝火灾、病虫害和乱砍滥伐纳入任期目标，列为考核林业企事业单位经营水平和干部政绩的重要内容之一。其次，合理的限制森林资源的采伐。针对我国森林资源少且综合利用率低的情况，应该调整采伐结构，挖掘木材潜力，增强木材的利用率，减轻木材的开采压力；发展木材综合利用和节约代用，充分利用采伐和加工剩余物，发展相关的产品和替代产品，减少原木消耗，从而促进森林资源的增长。
当前我国的林业经济发展中仍然有许多问题亟待解决。除了以上提到的几个问题之外，还存在如政府的一些林业政策欠缺合理，民众的森林保护意识和责任意识比较薄弱等问题，这些都应该引起人们的重视。总之，在中国林业经济发展的过程中，我们应该最大限度地统筹各种关系的发展，在林业经济的开发和发展中要重视生态效益，但是也不能轻视经济效益，更不能在追求经济效益的同时忽视生态效益。要走出一条生态效益和经济效益相互协调发展的林业经济可持续发展的道路。
（作者单位：湟中县上五庄国营林场）