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山西中小企业相对全国发展较为落后，用地难是其主要原因之一。文章运用规模经济、成本收益分析的经济学原理，从中小企业自身发展存在不足、资源型企业挤占用地、政府对中小企业的重视程度较低三个方面对山西中小企业用地难的原因进行了阐述；并针对这三方面的不足提出建立工业园区、盘活闲置土地、加大扶持力度、简化审批环节、加强监管的政策建议。