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慈溪市在全国率先推行企业内部技术职称评聘和职工技能等级考评工作,对不同企业按照各自生产发展需要,设置若干个不同的技术标准和业务要求,并确定相应的技术职称和技能等级,对员工开展内部技能考评,建立职工技术培训、技能考评、工作业绩与薪金报酬、社会荣誉相统一的技术工人成长成才激励机制。截至目前,该项工作已在该市打火机行业和182家各类企业中全面推行,共评聘产生技术类职工6900余名、技能类职工逾4.1万名,有效壮大了企业一线实用型“蓝领”人才队伍,大大减少技术工人在同类企业间的无序流动,初步实现企业增效、职工增收的双赢局面。
立足企业实际,完善评聘体系
一是制定指导意见。该市结合产业特点、企业类型和职工现有技能水平,制定出台《企业内部技术职称评聘工作指导意见》和《企业内部技术职称评聘管理办法》等指导意见,明确企业内部技术职称评聘范围为企业技术性职业工种,包括未颁布国家职业标准的企业特殊性工种,评聘对象为与企业签订劳动合同的职工,考评内容为职业能力考核、工作业绩评定、职业道德评价和理论知识考试四大块内容。
二是建立考评机构。专门建立由市镇两级专职干部、劳动模范、首席工人等组成的企业内部技能职称评聘工作指导小组,具体承担考评协调、指导服务、推动落实等工作职责,帮助企业建立职称评聘工作委员会、拟定工作计划方案、制定激励政策措施和审定合格人选。
三是实行典型引领。按照先行试点、示范带动的工作思路,挑选宁波百年电器公司、宁波鸿达电机模具公司等行业技术特点明显、基础工作扎实的企业作为试点单位,经过近5年的探索实践,形成企业内部技术职称评聘数量质量、技能比武和时效品质三大推行模式,分别适用于以计件、技能水平和定额工时为主要计酬方式的企业。
健全工作机制,强化激励保障
一是建立培训机制。根据企业和职工实际需求,积极探索“企业订单、职工选单、工会供单”的职工培训机制,开展“职工技能竞赛、培训与等级鉴定一体化”基地建设,推行以定向性、行业性、委托型方式为主的“送培训进企业”活动,指导有条件的企业开展新材料、新技术、新设备、新工艺等领域的职工培训。截至目前,该市85个职工技能培训基地(学校)共培训职工5.4万人次。
二是建立评聘机制。坚持因企制宜,贴近企业技术和职工技能实际,突破职工工龄、资历、身份等限制,重点考核一线职工的职业能力与工作业绩,具体包括执行操作规程、解决生产问题、完成工作任务等实际工作能力和岗位技能比武、产品数量质量、民主测评、岗位必备知识考查等指标,推动企业技术人才评价由唯学历、唯国家职称向重实际能力、重工作实绩转变。
三是建立激励机制。会同相关职能部门和企业,研究制定行之有效的激励措施,落实优秀技能人才职称津贴、住房补贴、疗休养、定期体检、培训考察、评优评先和职务晋升等相关待遇。如对企业内聘的高级工程师优先安排人才公寓,其子女优先安排公立学校就读等。同时,引导企业对内聘的技师、高级工、中级工分级实施技能补助,激励广大员工投身企业内部职称评聘和技能考评。
搭建配套平台,提升技能素质
一是搭建职工岗位练兵平台。每年举办全市职工技能运动会,引导广大职工参加技能比武,不断提升专业操作技术水平,在全市营造“比、学、赶、超”的劳动竞赛氛围。近五年来,参赛职工累计达28.5万名,共评选产生185名市级技术能手,其中“比武状元”张万海被评为全国优秀农民工。
二是搭建职工技能荣誉平台。建立优秀技术职工评选制度,通过评比和向上推荐相结合的运作模式,广泛开展各类先进评选活动,引导职工主动提升技能素质。截至目前,该市共涌现出省杰出职工“金锤奖”1名、“银锤奖”2名,省优秀职工2名,宁波市“首席工人”18名,市级“首席工人”70名。
三是搭建职工技术创新平台。先后出台《慈溪市职工创业创新优秀成果评审奖励实施意见》等10项制度,深入开展职工技术创新优秀成果奖、职工劳动技能先进奖、职工岗位先进操作法、合理化建议奖、恩师奖、职工创业创新优秀组织者奖等奖项申报工作,建立完善职工技能技术创新工作机制,有效激发广大职工开展技术创新活动的热情和活力。近五年来,该市共评出“五小”创新优秀成果167项,开展技术攻关、技术革新1.1万余项,提合理化建议3.8万余条,创造经济效益近5.5亿元。
立足企业实际,完善评聘体系
一是制定指导意见。该市结合产业特点、企业类型和职工现有技能水平,制定出台《企业内部技术职称评聘工作指导意见》和《企业内部技术职称评聘管理办法》等指导意见,明确企业内部技术职称评聘范围为企业技术性职业工种,包括未颁布国家职业标准的企业特殊性工种,评聘对象为与企业签订劳动合同的职工,考评内容为职业能力考核、工作业绩评定、职业道德评价和理论知识考试四大块内容。
二是建立考评机构。专门建立由市镇两级专职干部、劳动模范、首席工人等组成的企业内部技能职称评聘工作指导小组,具体承担考评协调、指导服务、推动落实等工作职责,帮助企业建立职称评聘工作委员会、拟定工作计划方案、制定激励政策措施和审定合格人选。
三是实行典型引领。按照先行试点、示范带动的工作思路,挑选宁波百年电器公司、宁波鸿达电机模具公司等行业技术特点明显、基础工作扎实的企业作为试点单位,经过近5年的探索实践,形成企业内部技术职称评聘数量质量、技能比武和时效品质三大推行模式,分别适用于以计件、技能水平和定额工时为主要计酬方式的企业。
健全工作机制,强化激励保障
一是建立培训机制。根据企业和职工实际需求,积极探索“企业订单、职工选单、工会供单”的职工培训机制,开展“职工技能竞赛、培训与等级鉴定一体化”基地建设,推行以定向性、行业性、委托型方式为主的“送培训进企业”活动,指导有条件的企业开展新材料、新技术、新设备、新工艺等领域的职工培训。截至目前,该市85个职工技能培训基地(学校)共培训职工5.4万人次。
二是建立评聘机制。坚持因企制宜,贴近企业技术和职工技能实际,突破职工工龄、资历、身份等限制,重点考核一线职工的职业能力与工作业绩,具体包括执行操作规程、解决生产问题、完成工作任务等实际工作能力和岗位技能比武、产品数量质量、民主测评、岗位必备知识考查等指标,推动企业技术人才评价由唯学历、唯国家职称向重实际能力、重工作实绩转变。
三是建立激励机制。会同相关职能部门和企业,研究制定行之有效的激励措施,落实优秀技能人才职称津贴、住房补贴、疗休养、定期体检、培训考察、评优评先和职务晋升等相关待遇。如对企业内聘的高级工程师优先安排人才公寓,其子女优先安排公立学校就读等。同时,引导企业对内聘的技师、高级工、中级工分级实施技能补助,激励广大员工投身企业内部职称评聘和技能考评。
搭建配套平台,提升技能素质
一是搭建职工岗位练兵平台。每年举办全市职工技能运动会,引导广大职工参加技能比武,不断提升专业操作技术水平,在全市营造“比、学、赶、超”的劳动竞赛氛围。近五年来,参赛职工累计达28.5万名,共评选产生185名市级技术能手,其中“比武状元”张万海被评为全国优秀农民工。
二是搭建职工技能荣誉平台。建立优秀技术职工评选制度,通过评比和向上推荐相结合的运作模式,广泛开展各类先进评选活动,引导职工主动提升技能素质。截至目前,该市共涌现出省杰出职工“金锤奖”1名、“银锤奖”2名,省优秀职工2名,宁波市“首席工人”18名,市级“首席工人”70名。
三是搭建职工技术创新平台。先后出台《慈溪市职工创业创新优秀成果评审奖励实施意见》等10项制度,深入开展职工技术创新优秀成果奖、职工劳动技能先进奖、职工岗位先进操作法、合理化建议奖、恩师奖、职工创业创新优秀组织者奖等奖项申报工作,建立完善职工技能技术创新工作机制,有效激发广大职工开展技术创新活动的热情和活力。近五年来,该市共评出“五小”创新优秀成果167项,开展技术攻关、技术革新1.1万余项,提合理化建议3.8万余条,创造经济效益近5.5亿元。