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随着我国经济的高速发展，城市在大规模扩张．城郊已逐步成为市政基础设施建设的重要战场。改革开放二十多年来，特别经历了自上世纪90年代中后期至今的经济高速发展，我国的大部分城市面貌均有了大幅度的改善．市政基础设施建设已逐步从城区改造转向城市扩张以及新城市建设。上海的临港新城、天津的滨海新区建设等新城市建设基本上是在没有任何基础设施的土地上建设起来．其施工条件十分艰苦．造价管理的难度也相当大。