【摘 要】
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探索建立调解前置程序事关国家治理体系和治理能力的现代化,是优化解纷资源配置,让每一个公民“接近正义”的重要途径。但是现阶段无论是理论层面还是实践层面,调解前置程序
【基金项目】
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国家社科基金重大招标项目“构建全民共建共享的社会矛盾纠纷化解机制研究”(152DC029)
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探索建立调解前置程序事关国家治理体系和治理能力的现代化,是优化解纷资源配置,让每一个公民“接近正义”的重要途径。但是现阶段无论是理论层面还是实践层面,调解前置程序在其最重要的四个运行维度——主体、启动、范围、衔接上都面临“向左走,向右走”的艰难抉择。调解前置程序应以特邀调解员或特邀调解组织为主体,以“二元模式”为启动方式,以要素指引法确定适用范围,以“被动审查”方式进行衔接,才能消解构建调解前置程序过程中的路径混乱问题。
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