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乡村建设的实现依赖于乡村组织的发展和乡民自治的形成。乡村领袖是乡民自治的代表，是乡村组织的节点性群体。新时期，传统“礼治”在乡村秩序中的规则作用，将会被现代法治取代；而乡村法治化的实现也须以乡民及其凝聚而成的乡村组织为依靠。“乡村法杰”是新乡村领袖的代表，在乡村法治秩序和乡村组织建设中具有重要意义，是国家法治和乡约民治的重要衔接机制。“乡土法杰”可以从返乡知识分子、“民间干部”和乡土法律人等人群中产生。“乡土法杰”的乡村领袖作用的实现，需要从对其进行知识培训、保证其自主权、规范其自治权等方面入手。